張昌爾

      踐行“三嚴三實”，堅持嚴以用權，需要正確處理權力與權利的關系。領導干部要自覺增強法治理念，注重運用法治方式，帶頭支持嚴格執(zhí)法、公正司法，依法保障人民群眾權利不受侵犯。

      正確處理權力與權利的關系，是法治要解決的核心問題，也是堅持嚴格執(zhí)法公正司法、提升執(zhí)法司法公信力第一位的問題。當前，在執(zhí)法司法過程中，一些政法干部仍然存在特權思想嚴重、濫用權力、損害人民群眾合法權益的問題，本質上是為誰執(zhí)法、為誰司法的問題沒有解決好。踐行“三嚴三實”，堅持嚴以用權，需要我們解決好這個首要的問題。

      權為民所賦，權為民所用，是我們應當樹立的權力觀。一切權力屬于人民，權力是由體現(xiàn)人民意志的法律授予的，行使權力決不能超越法律底線、凌駕法律之上。規(guī)范權力運行，依法保障權利，這是民主法治的基本要義。

      權力運行要遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則。有的領導干部認為自己辦的是公事，只要出發(fā)點是好的就沒關系，不顧法定的依據(jù)、程序、規(guī)則，結果導致違法。法律制度面前無例外，沒有因公因私的區(qū)別，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。領導干部要自覺增強法治理念，注重運用法治方式，主動回應人民群眾期待，帶頭支持嚴格執(zhí)法、公正司法，依法保障人民群眾人身權、財產權和基本政治權利不受侵犯，依法促進人民群眾經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利得到實現(xiàn)。

      有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要追究。不受制約的權力必然是任性的。當前，執(zhí)法司法領域損害人民群眾權利的問題依然較為突出，有的冷硬橫推、吃拿卡要，有的硬闖民宅、隨意搜身，有的有案不立、有案不辦，有的違規(guī)立案、越權管轄，有的刑訊逼供、超期羈押，等等。對此，要堅持問題導向，認真梳理整改，一個一個地加以解決。爭取每年解決幾個突出問題，久久為功，形成長效機制，以實際行動取信于民。

      造成冤假錯案的原因，有執(zhí)法司法人員法治素養(yǎng)不高的問題，也有領導干部干預司法、司法機關違法辦案的問題。從一些冤假錯案和瑕疵案件來看，司法機關監(jiān)督制約不力，造成起點錯、跟著錯、步步錯的情況是客觀存在的。全省各級執(zhí)法司法機關要健全不同環(huán)節(jié)、不同部門之間依法制約的體制機制，確保執(zhí)法司法權依法規(guī)范有序運行。對執(zhí)法司法權集中的部門、崗位，要實行分事行權、分崗設權、分級授權。

      “讓審理者裁判、由裁判者負責”，前一句話是還權、放權，后一句話是加責、追責。司法中暴露出的一些個案，問題往往出在責任不清、有責不履、失責不問上。最高人民法院出臺意見，完善人民法院司法責任制，就是以科學的審判權力運行機制，確保法院依法獨立公正行使審判權，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

      ——湖北省委副書記、政法委書記張昌爾日前在全省政法領導干部專題研討班上說