中國不能出現(xiàn)顛覆性錯誤

——正確認(rèn)識社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

 張 宇

       黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基，并對堅持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度做出了新的部署。正確認(rèn)識社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。

　　一、基本經(jīng)濟(jì)制度是決定中國特色社會主義前途命運的根本問題

　　道路決定命運，方向決定成敗。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“中國是一個大國，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。”那么，正確的方向是什么，顛覆性錯誤又是什么？就深化經(jīng)濟(jì)體制改革來說，關(guān)鍵就在于能否堅持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義的重要支柱。馬克思主義理論告訴我們，生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)是一個社會經(jīng)濟(jì)制度的核心與基礎(chǔ)，是決定社會基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本性因素。社會主義制度與資本主義制度以及其他一切社會形態(tài)相區(qū)別的根本特征就是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制。《中華人民共和國憲法》明確指出：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。新中國成立后，通過社會主義改造，我國建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，人民真正成為國家的主人，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來，我們黨立足我國基本國情，總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，為中國特色社會主義發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。沒有這個基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化和社會主義和諧社會，就成了空中樓閣。削弱了這個基礎(chǔ)，中國的發(fā)展就會偏離正確的方向，犯顛覆性錯誤，中國特色社會主義偉大事業(yè)就會因此而毀于一旦。

　　基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根基。市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式，在不同的社會制度下具有不同的性質(zhì)和特點。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度特別是基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。這種結(jié)合，一方面發(fā)揮了市場機(jī)制信息靈敏、效率較高、激勵有效、調(diào)節(jié)靈活等優(yōu)點，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；另一方面發(fā)揮了社會主義經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計劃調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌兼顧、獨立自主、團(tuán)結(jié)互助等制度的優(yōu)勢。這就從理論和實踐上超越了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)的流俗教條，極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以與眾不同、成就斐然，深化經(jīng)濟(jì)體制改革之所以要毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，最根本的原因就在于此。

　　因此，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度事關(guān)中國特色社會主義前途命運。在這一問題上，我們必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯誤觀點所左右，不為各種干擾所迷惑，毫不動搖地堅持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，保持堅定的戰(zhàn)略定力,才能牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，奪取改革開放的新勝利。

　　二、必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不走私有化的路

　　社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體的，堅持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，首先必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

　　當(dāng)前，社會上對于公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用存在不少模糊、片面甚至混亂的認(rèn)識，需要加以澄清。比如，有人混淆概念，把本來屬于全體人民所有的全民所有制經(jīng)濟(jì)或國有經(jīng)濟(jì)說成是“官僚壟斷資本”，而本來屬于私有制范疇的民營經(jīng)濟(jì)卻被當(dāng)作是“人民”的企業(yè)，將國有企業(yè)與私有企業(yè)正常的市場競爭說成是“與民爭利”。有的人曲解國有經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，認(rèn)為國有企業(yè)只能存在于非競爭領(lǐng)域，不能參與市場競爭和追求更多利潤，國有經(jīng)濟(jì)只能“退”不能“進(jìn)”，否則就是改革的倒退。還有人忽視國情，把社會主義經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)混為一談，認(rèn)為國有企業(yè)只能提供公共物品，從事私有企業(yè)不愿意經(jīng)營的部門，認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)與社會主義無關(guān)，也與共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位無關(guān)。上述認(rèn)識盡管說法不一，但其基本思想就是認(rèn)為公有制是低效率的，不能與市場經(jīng)濟(jì)兼容，只有實行私有化，才能建立真正的市場經(jīng)濟(jì)。這種觀點不僅在理論上缺乏依據(jù)，在實踐中更是貽害無窮。

　　在社會主義初級階段，為什么必須堅持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用呢？歸根結(jié)底，這是由現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求決定的，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。

　　以公有制為主體是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求。雖然資本主義制度在歷史上曾極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步，但它存在著內(nèi)在的不可克服的矛盾即生產(chǎn)社會化與資本主義占有之間的矛盾，導(dǎo)致了階級對立、貧富分化、金錢至上、經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā)等一系列深刻的弊端 。社會主義制度的歷史進(jìn)步性就在于，通過對生產(chǎn)資料特別是對國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生等關(guān)鍵領(lǐng)域的生產(chǎn)資料的社會占有，按照全體人民的共同利益，對整個社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，更加合理地配置社會資源。

　　以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的重要條件。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和中國特色社會主義的根本原則，而這一原則的實現(xiàn)不可能建立在生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)之上，以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)必然會導(dǎo)致財產(chǎn)占有和收入分配的兩極分化，破壞社會的公平公正，阻礙社會的進(jìn)步。只有在生產(chǎn)資料社會占有的基礎(chǔ)上才能形成以按勞分配為主體的比較公平的分配關(guān)系，既鼓勵勞動、鼓勵創(chuàng)造，又注重防止兩極分化，在初次分配和再分配中都處理好效率和公平的關(guān)系，實現(xiàn)共同富裕，使全體人民共享改革與發(fā)展的成果。

　　以公有制為主體是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。生產(chǎn)資料公有制的建立，在企業(yè)內(nèi)部消除了資本與勞動的階級對立，使勞動者成為了企業(yè)和土地的主人，為實現(xiàn)社會整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、公共利益與個人利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了有利的條件。國有經(jīng)濟(jì)在公共醫(yī)療、公共教育、保障性住宅以及供水、供電、能源供應(yīng)、通信服務(wù)等事關(guān)國計民生的重要領(lǐng)域，發(fā)揮著主力軍的作用，為滿足人民群眾的需要和保障公平正義提供了重要保障。

　　以公有制為主體是社會主義政治制度的基礎(chǔ)。人民民主是社會主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。而這樣一種民主制度只有在社會的財富特別是生產(chǎn)資料占有相對公平的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生。如果生產(chǎn)資料特別是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略性資源和生產(chǎn)資料被私有化了，被少數(shù)私人資本和寡頭壟斷占有了，就必然形成壟斷資本占主導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主政治，這在當(dāng)代資本主義社會表現(xiàn)得是十分明顯的。因此，沒有生產(chǎn)資料公有制的主體地位，就沒有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個社會主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。

　　以公有制為主體是全球化條件下實現(xiàn)自主發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，全球范圍內(nèi)資本的集中和壟斷趨勢進(jìn)一步加劇，我國企業(yè)面臨的競爭環(huán)境十分嚴(yán)峻，發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓。在這種條件下，只有充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，依托國有企業(yè)這一有效載體，加速國內(nèi)資本的集中和積累，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，保持國家對關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，才能在全球化條件下實現(xiàn)國家的自主發(fā)展，提高我國的國際競爭力。一個明顯的事例是，2013年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了89家，其中82家為國有企業(yè)。

　　事實勝于雄辯。我國能夠擁有今天這樣比較雄厚的綜合國力和重要的國際地位，能夠在激烈的國際競爭中持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，能夠在高速發(fā)展和急劇變革的轉(zhuǎn)型過程中保持社會的基本穩(wěn)定，能夠經(jīng)受住蘇東劇變、東南亞金融危機(jī)和汶川地震、世界金融海嘯等重大突發(fā)事件的考驗，都是與堅持公有制的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用分不開的。與此形成鮮明對照的是，上個世紀(jì)80年代以后許多發(fā)達(dá)資本主義國家和發(fā)展中國家都掀起了大規(guī)模的私有化浪潮，私有化備受吹捧和神化，被看作是解決所有經(jīng)濟(jì)社會問題的靈丹妙藥。然而，私有化在全球?qū)嵺`的結(jié)果卻是成功的經(jīng)驗不多，失敗的教訓(xùn)不少。拉丁美洲“新自由主義神話”的破滅和當(dāng)前資本主義經(jīng)濟(jì)的深重危機(jī)，使私有化神話的光芒黯然失色。危機(jī)證明，不顧一切地盲目的私有化是有害的，必然導(dǎo)致勞動與資本的對立、財富和收入分配的兩極分化和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，特別是私人壟斷資本和金融資本貪婪本性的惡性膨脹與現(xiàn)代信息技術(shù)和金融全球化的結(jié)合，具有極大的掠奪性、投機(jī)性和破壞性，給世界人民帶來的不是福音，而是災(zāi)難。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國公有制經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展雖然取得了巨大成就，國有企業(yè)從總體上已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)融合在了一起，以土地集體所有、家庭承包為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度顯示了巨大的優(yōu)越性。但公有制經(jīng)濟(jì)還存在不少問題，有待通過進(jìn)一步改革加以解決。例如，國有企業(yè)的布局還比較分散，國有企業(yè)管理中存在管理者以權(quán)謀私的問題，國有資產(chǎn)管理體制還不完善，加快土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的體制機(jī)制還不健全，等等。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，深化公有制經(jīng)濟(jì)的改革絕不是要實行私有化，而是要形成更加完善的體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，使其更好地為全體人民的利益服務(wù)。私有化不符合生產(chǎn)發(fā)展的要求，不符合廣大人民群眾利益，也不符合歷史進(jìn)步的潮流，這是地地道道的邪路，絕不能走。

　　三、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

　　在現(xiàn)階段，堅持以公有制為主體與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是相輔相成的。十八屆三中全會《決定》指出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用。堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

　　促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，是由我國社會主義初級階段的國情決定的。科學(xué)社會主義與形形色色的非科學(xué)社會主義的根本區(qū)別就在于，它是以辯證唯物主義和歷史唯物主義為世界觀的，正如恩格斯指出的：“我們對未來非資本主義社會區(qū)別于現(xiàn)代社會的特征的看法，是從歷史事實和發(fā)展過程中得出的確切結(jié)論；脫離這些事實和過程，就沒有任何理論價值和實際價值”。我國仍處于并長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段最顯著的特征是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、不平衡，這決定了堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不是權(quán)宜之計，而是一個長期的方針，非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，必須積極鼓勵和支持，同時要正確加以引導(dǎo)。要把堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，絕不能把這兩者對立起來。

　　近年來，社會上關(guān)于“國退民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”的爭論不絕于耳，在這一爭論中存在的一個片面傾向是，過分夸大公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)相互沖突的一面，而沒有看到它們之間相互促進(jìn)、相互融合、共同發(fā)展一面，如：國有企業(yè)多數(shù)是大企業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有骨干和支柱作用，可以帶動民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；國有經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、維護(hù)國家安全、支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀條件等。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)提供了有效的競爭環(huán)境、廣闊的市場需求和全面的分工協(xié)作，對國有經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展具有積極推動作用。特別需要指出的是，當(dāng)前我國的國有企業(yè)除少數(shù)由國家獨資經(jīng)營外，絕大多數(shù)實現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)行了股份制改造，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為了以公有制為主的混合所有制經(jīng)濟(jì)，公有制與非公有制、國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是你中有我、我中有你，融為了一體。正因為如此，十八屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式。

　　但是，需要指出的是，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展是以堅持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用為前提的，不應(yīng)當(dāng)把國有經(jīng)濟(jì)實行混合所有制的改革理解為對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行私有化改造。那樣的理解顯然是錯誤的，不符合三中全會的精神。《決定》明確指出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此，這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇，而與所謂的私有化無關(guān)。

　　發(fā)展混合所有制不僅是公有制經(jīng)濟(jì)改革的一個方向，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。我國非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了受外部條件的制約，還受到內(nèi)部因素的限制，如經(jīng)營模式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，社會責(zé)任意識薄弱，“家族式”、“家長制”治理方式弊端嚴(yán)重，等等。這些內(nèi)部因素也影響著非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大?！稕Q定》指出，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些重要舉措，有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)代化和社會化，完善非公有制經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和做強(qiáng)做大。

　　（作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

 

 

 

 

中國共產(chǎn)黨新聞>>群眾路線網(wǎng)中國特色社會主義法治視野中的群眾路線寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心2014年02月07日08:49  來源：光明日報　　群眾路線是我們黨把馬克思主義群眾觀和認(rèn)識論與群眾工作實際相結(jié)合的產(chǎn)物。在中國特色社會主義法治視野中，群眾路線作為我國政治邏輯中民主的基本概括和本質(zhì)體現(xiàn)，對于中國特色社會主義法治的培育、形成、建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用，具有獨特功能。同時，只有全面推進(jìn)依法治國，使法治成為治國理政的基本方式，人民的民主權(quán)利才能得到有效保障。群眾路線與中國特色社會主義法治二者在本質(zhì)要求、價值取向、實踐主體和發(fā)展路徑等方面具有內(nèi)在的一致性和必然聯(lián)系。

　　群眾路線集中體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的本質(zhì)要求

　　法治是一個內(nèi)涵民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、正義、效益等諸多社會價值的綜合概念。我國積極吸收借鑒人類社會法治文明發(fā)展的成果，從具體國情出發(fā)，形成了中國特色社會主義法治。中國特色社會主義法治的本質(zhì)是人民民主，即人民當(dāng)家作主，人民是國家權(quán)力的主體。以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)的中國特色社會主義法治，必須以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，必須切實維護(hù)公民合法的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)文化社會等方面的權(quán)利，保障人民當(dāng)家作主。

　　群眾路線在我國革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮著無可替代的作用。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是對人民在國家政治生活中地位的集中定位，即人民是歷史的主體，是國家的主人。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，為人民謀利益；必須維護(hù)、保障和尊重人民群眾的主體地位，支持人民當(dāng)家作主；必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見，廣泛吸納群眾智慧，不斷完善各項路線方針政策，使之最大限度地反映和符合最廣大人民群眾的根本利益，讓人民當(dāng)家作主的要求能夠最大化地體現(xiàn)在黨的路線方針政策之中，體現(xiàn)在國家政治生活之中，體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等各項事業(yè)發(fā)展之中。

　　因此，群眾路線高度體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨人對待人民群眾的態(tài)度和基本政治立場在國家政治生活中的集中體現(xiàn)。群眾路線與中國特色社會主義法治在邏輯起點和終極目標(biāo)上具有本質(zhì)的一致性，都表現(xiàn)為人民當(dāng)家作主。

　　群眾路線高度契合了中國特色社會主義法治的價值取向

　　中國特色社會主義法治的本質(zhì)和特征決定了其價值取向的核心是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。因此，對群眾充滿深厚感情，把群眾的根本利益放在心中最高位置，對群眾負(fù)責(zé)、為群眾謀利，并通過人民當(dāng)家作主，切實保障最廣大人民群眾的各項權(quán)益，就成為中國特色社會主義法治的基本價值取向。

　　群眾路線高度契合了中國特色社會主義法治的基本價值取向。一方面，我們黨代表工人階級和人民群眾的根本利益，始終高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，暢通人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的渠道，為人民群眾發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性開辟廣闊的發(fā)展空間。另一方面，我們黨自誕生之日起，就將維護(hù)和保障絕大多數(shù)群眾的根本利益作為自己的行動指南和價值目標(biāo)。改革開放以來，我們黨明確提出要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這對于推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　群眾路線與中國特色社會主義法治的價值契合，通過堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路來實現(xiàn)；通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義政治文明的方式來實現(xiàn)。它體現(xiàn)在不斷發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益之中；體現(xiàn)在更加注重運用法治思維和法治方式科學(xué)有序地推進(jìn)群眾路線教育實踐活動之中。

　　群眾路線推動形成了中國特色社會主義法治的實踐主體

　　毛澤東同志曾這樣概括人民的主體地位：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線”。他從馬克思主義唯物史觀的高度闡明了歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是建設(shè)中國特色社會主義各項事業(yè)的主體。在我國，法治是人民意志與利益的體現(xiàn)，人民自然就是法治的主體，因此，中國特色社會主義法治的實踐主體是人民群眾。

　　我們黨自誕生之日起，就非常重視發(fā)動群眾、組織群眾、武裝群眾；在發(fā)動群眾之后，非常重視建立健全群眾組織生活，注重對群眾進(jìn)行思想政治教育工作。這些啟蒙和教育都是通過群眾路線的方式實現(xiàn)的。在我國革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，我們黨通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、武裝群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾等多種方式，使人民群眾成為既符合我國民主政治發(fā)展要求、又滿足中國特色社會主義法治的實踐主體。

　　使人民群眾成為中國特色社會主義法治的實踐主體，必須正確處理各方面的利益關(guān)系，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，堅持社會主義分配制度，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民；依法保障公民的權(quán)利和自由，保證公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)利得到切實落實，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。

　　群眾路線不斷開辟了中國特色社會主義法治的發(fā)展路徑

　　中國特色社會主義法治的建設(shè)和發(fā)展，是緊緊圍繞群眾路線的辯證邏輯和深刻內(nèi)涵展開的。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，群眾路線集中反映了民主集中制原則的根本性要求。民主集中制原則應(yīng)用到黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項建設(shè)事業(yè)中，反映和體現(xiàn)在黨的群眾路線中，同時也是中國特色社會主義法治的重要特征。

　　中國特色社會主義法治的建設(shè)和發(fā)展，在實踐過程中和具體操作層面上，主要依靠廣大人民群眾的廣泛參與?，F(xiàn)階段，日益增強(qiáng)的法律意識和權(quán)利意識，不僅轉(zhuǎn)化為公民維護(hù)自身權(quán)利的自覺行為，而且還轉(zhuǎn)化為公民對法治進(jìn)程的積極參與行為，成為推動法律發(fā)展和中國特色社會主義法治建設(shè)的重要力量。

　　無論是群眾路線教育實踐活動，還是中國特色社會主義法治建設(shè)，公眾參與從內(nèi)容和形式等方面都必須與時俱進(jìn)，力求創(chuàng)新。必須看到，形成于革命戰(zhàn)爭年代的群眾路線，在特定的歷史條件下，其主體是有限的。改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，群眾路線必須適應(yīng)時代潮流發(fā)展的需要，適時深化其內(nèi)涵，使其結(jié)構(gòu)更趨合理。同時，群眾參與無論從內(nèi)容到形式，都必須進(jìn)行創(chuàng)新和拓展，使群眾路線真正成為推動中國特色社會主義法治建設(shè)的重要平臺和有效載體。此外，還要健全公民參與制度，完善公民參與機(jī)制，拓展公民參與渠道和途徑，使公民參與逐步走上制度化、程序化和規(guī)范化軌道。

 

 

中國共產(chǎn)黨新聞>>理論>>理論期刊>>《人民論壇》>>每期精選
中國特色社會主義：為何而自信？
韓毓海

2014年02月07日14:15   來源：《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》

原標(biāo)題：中國特色社會主義：為何而自信？

以中華民族5000年歷史、中國革命和建設(shè)的歷史、改革開放以來的光輝歷程為基礎(chǔ)，建設(shè)中國社會主義價值觀，是當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域里極為重要的工作；而推動財政與金融領(lǐng)域的改革，則標(biāo)志著中國特色社會主義道路進(jìn)入了新階段、新境界。以中國特色社會主義發(fā)展方向為“主心骨”加強(qiáng)、改善黨對于意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們?nèi)〉檬聵I(yè)勝利的保證。

文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與新的世界共識

目前，中國的發(fā)展取得了偉大成就，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對新挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識到：第一，目前，中國遇到的發(fā)展問題不是單純的經(jīng)濟(jì)問題、市場問題。發(fā)展的問題，也不是僅僅通過經(jīng)濟(jì)和市場的手段就可以克服和解決的，因此，黨的十八大報告提出了“五位一體”的新發(fā)展觀，黨的十八屆三中全會進(jìn)一步作出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體部署。第二，今天遇到的發(fā)展問題并不是用西方的那一整套話語、包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語就可以解決的。西方的道路和經(jīng)驗值得參考，但那種認(rèn)為中國只不過是處于它們發(fā)展歷史上的某一個階段，照抄一下它們的道路和經(jīng)驗就可以的思路肯定是不行的，所以，黨的十八大報告提出了道路自信、制度自信和理論自信，強(qiáng)調(diào)要堅持、探索和發(fā)展中國特色社會主義道路。

中國這些年來取得的最偉大的成就，一言以蔽之，就是空前地增強(qiáng)了自身的硬實力。歷史和殘酷的現(xiàn)實都告訴我們：在這個世界上，沒有硬實力是不行的。今天，中國經(jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口總量位居世界第二、外匯儲備位居第一。不過，中國也存在不足和危機(jī)，很突出的一點就是：硬實力講得多，軟實力重視得少，經(jīng)濟(jì)方面講得多，政治、社會、文化乃至生態(tài)文明講得不夠，導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，文化和政治方面的自信和自覺反而有所下降，最終暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合法性的問題。

當(dāng)然，若沒有硬實力作基礎(chǔ)，軟實力就是虛的。但是，如果在今天中國有了硬實力和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的情況下，還不重視政治合法性和軟實力建設(shè)，長此以往，就不僅僅是喪失文化自覺和政治自信的問題了。當(dāng)前流行的一本書《舊制度與大革命》講的就是這個問題。法國大革命就發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的時期，但是正如馬克思在同時期的《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中所揭示的，當(dāng)時主導(dǎo)法國的上層利益集團(tuán)相互之間已經(jīng)發(fā)生了裂隙，大地產(chǎn)商與金融集團(tuán)之間存在矛盾，而中小企業(yè)主與大地產(chǎn)商和金融集團(tuán)之間也存在著嚴(yán)重的矛盾，而法國的政治領(lǐng)導(dǎo)人卻沒有注意從協(xié)調(diào)各階層矛盾的角度，去抓住文化和政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更遺憾的是：法國的社會精英和文化精英不但沒有戰(zhàn)略眼光去注意到這一點，而是一門心思去做那些破壞法國文化合法性和政治合法性的事（包括在沙龍和媒體上散布極端情緒，語不驚人死不休）。之所以有法國大革命是一場“文化人掀起的革命” 的說法，是因為法國實際上是在沙龍和媒體掀起的革命中倒下的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭也是這樣被終止的。這也說明了當(dāng)年的法國為喪失文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所付出的代價。

當(dāng)今世界發(fā)展變化的大趨勢是：中國綜合國力持續(xù)上升，美國總體實力相對下降，世界發(fā)展的總體趨勢有利于我們。但是，在人類歷史即將發(fā)生大轉(zhuǎn)變的關(guān)頭，我們尤其需要以警醒的目光和警覺的心態(tài)注視著世界格局的變遷。與當(dāng)下美國相比較，就會發(fā)現(xiàn)中美兩國在同一時期工作、建設(shè)的著力點是不太一樣的，這就警醒我們：在總體實力即將發(fā)生變化的關(guān)鍵時刻，尤其要保持頭腦清醒，更不能小看了奧巴馬的“價值觀戰(zhàn)略”，奧巴馬上臺的時候，美國正面臨著金融危機(jī)并陷入伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭，美國的形象一下子變得很糟。奧巴馬上臺之后，轉(zhuǎn)變了思路和戰(zhàn)略，一改美國一貫提倡實力和經(jīng)濟(jì)總量的做法，開始大講西方政治和文明的先進(jìn)性，努力占領(lǐng)世界意識形態(tài)的制高點。

總體來看，奧巴馬上臺之后打了四張牌：第一，環(huán)境牌。這就使他站在了“全人類根本利益和人類未來”的制高點上，哥本哈根環(huán)境峰會是美國由金融危機(jī)之后的全面被動轉(zhuǎn)向主動的第一步，通過這一步，奧巴馬把人類發(fā)展的根本困境，由嚴(yán)重的貧困問題、嚴(yán)重的世界不平等和經(jīng)濟(jì)差別轉(zhuǎn)到了“地球變暖”上來，并進(jìn)一步把“溫室氣體排放危害全人類”的大帽子扣在了以中國為首的發(fā)展中國家頭上。第二，東亞牌。東亞是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和增長點，美國經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)發(fā)展，就必須主導(dǎo)東亞并從東亞經(jīng)濟(jì)增長中撈取最大的“便宜”，所以他的這張牌就是挑動亞洲各國之間以及某些國家與中國之間的領(lǐng)海和領(lǐng)土爭議，然后再扮演一個“不可或缺的秩序維護(hù)者”角色，從而一改美國一貫的以強(qiáng)凌弱的戰(zhàn)爭販子形象，搖身一變成為東亞地區(qū)公平正義的維護(hù)者、乃至小國利益的保護(hù)者。日本右翼政權(quán)就是在這樣的“大氣候”下，重回“脫亞入歐”的“明治道路”，成為美國“價值觀外交”的積極“擁躉”。第三，貿(mào)易牌。他不是把美國長期的貿(mào)易逆差，歸結(jié)為美國高收入、高負(fù)債造成的企業(yè)外包和外逃，更不是歸結(jié)為美國長期通過發(fā)行國債維持的高消費，而是歸結(jié)為所謂的“貿(mào)易不公正”——即他所說的：美國的貿(mào)易伙伴是通過剝削勞工方才實現(xiàn)了廉價產(chǎn)品的出口以及大規(guī)模的貿(mào)易順差。這樣一來，只有3億人口的美國卻幾乎無償?shù)叵M著世界最廉價的商品這種不公正現(xiàn)象就被掩蓋了，美國人均占有并消費的資源是中國的20倍這個巨大的不平等被掩蓋了，而奧巴馬倒是因為假惺惺地“同情勞工處境”，反而成為被一些左派人士熱捧的“社會主義者”，風(fēng)頭出盡，人情作足。正因為今天美國的貿(mào)易保護(hù)主義是打著“勞工神圣”的旗號，于是他便由不勞而獲者成為了公平正義的代表者，甚至成為了弱勢群體代言者。第四，金融牌。他不是把美國金融危機(jī)歸結(jié)為以高債務(wù)驅(qū)動高消費的資本主義發(fā)展痼疾，甚至不是歸結(jié)為華爾街金融騙子利用金融衍生品進(jìn)行的投機(jī)詐騙，而是歸結(jié)為中國等國家的高儲蓄造成的高流動性，引起了金融泡沫，最終使美國受害。這種荒唐邏輯一舉把造成世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)酌绹?，變成了?jīng)濟(jì)危機(jī)的最大受害者。

奧巴馬上臺后，在經(jīng)濟(jì)方面不是沒有成績（他在油頁巖等新能源的開發(fā)方面就很有成績），但他最主要的著力點卻是放在了政治、文化、社會、環(huán)境生態(tài)和重新修復(fù)美國發(fā)展道路、美國制度和美國意識形態(tài)合法性這個“大窟窿”上。通過工作重心和著力點的轉(zhuǎn)移，他幾乎成功地把美國由一個反面典型，重新樹立為“政治正確”的典范，起碼是改變了他上臺之初美國發(fā)展方式被全世界唾棄的極為被動的處境，重新為美國發(fā)展方式披上了意識形態(tài)合法性的外衣，全力去掌握當(dāng)今世界發(fā)展的話語主導(dǎo)權(quán)；而一旦有了這種政治正確的合法性外衣，他就可以合法地把美國的問題轉(zhuǎn)嫁給中國和世界，可以變經(jīng)濟(jì)上的被動為主動。坦率地說，奧巴馬上臺后的一系列“組合拳”，確實給我們提供了一個政治決定經(jīng)濟(jì)、政治引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)，通過爭取政治主動來改變經(jīng)濟(jì)被動的例證。

當(dāng)然，美國從金融、外貿(mào)、環(huán)境和外交等四個方面做文章，其目的之一就是從意識形態(tài)上全面否定中國發(fā)展道路的合法性，否定中國發(fā)展的成就。概括起來說，美國今天的戰(zhàn)略核心就是：在其硬實力不斷下降的同時，轉(zhuǎn)而通過掌握文化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和扮演公平正義化身的形象來遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以其所謂巧實力和軟實力來打擊中國的硬實力。關(guān)于這一點，大家可能都已經(jīng)認(rèn)識得很清楚了。

當(dāng)今世界的發(fā)展告訴我們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力空前增強(qiáng)的同時，必須審時度勢、從戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實增強(qiáng)全社會對于走中國特色社會主義道路、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和堅持中國特色社會主義制度的自信，以從根本上改變工作中長期存在的“一手軟、一手硬”的大問題——而在這個方面，人文社會科學(xué)研究者必須肩負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，以清醒的自覺，為宣傳、研究和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論和制度作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，必須承認(rèn)，恰恰是這一方面的既有工作成效十分令人慚愧。必須直言不諱指出：第一，馬克思作為研究資本主義的權(quán)威，曾經(jīng)深刻地論述過信用與虛擬資本以及與商品生產(chǎn)和商品流通之間的關(guān)系，社會主義反對的是資本主義，而不是資本，馬克思本人從沒有反對把生產(chǎn)資料以金融的方式組織起來，從沒有反對資本為勞動和勞動者服務(wù)，馬克思一貫倡導(dǎo)破除金融和資本壟斷、不斷創(chuàng)新金融民主化、資本為勞動服務(wù)的道路，但是面對今天空前的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，試問：人文社會科學(xué)研究者中可曾有人從馬克思主義出發(fā)，振聾發(fā)聵地揭示金融危機(jī)的根源，國家重點扶持的馬克思主義學(xué)科，可曾對當(dāng)今世界和資本主義的深刻變化作出了馬克思那樣的深刻揭示。毛澤東同志在《讀社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》中曾經(jīng)指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)離開了哲學(xué)，就會成為“沒有思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，甚至流于統(tǒng)計；而哲學(xué)離開了經(jīng)濟(jì)學(xué)，就變成了教條和空話，這些話對于我們改造學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，依然具有深刻的指導(dǎo)意義。第二，面對中國燦爛的歷史、近代的屈辱、現(xiàn)代的復(fù)興，中國可有李約瑟、宮崎市定那樣的學(xué)者，以恢弘的視野和深刻的問題意識，提出并致力于回答“長期領(lǐng)先于世界的中國何以走向衰落，近代以來積貧積弱的中國何以走向偉大復(fù)興”這個根本命題。第三，面對中國持續(xù)發(fā)展和美國持續(xù)衰落的大趨勢，建立在舊世界基礎(chǔ)之上的舊的思想文化共識已不再適用，因此，只有立足于當(dāng)今世界轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實，才能逐步建立起新的思想文化共識和普適價值，而中國的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只有在積極參與制定新的世界共識的基礎(chǔ)上才能確立——但我們今天可有這樣的理論自覺、文化自覺與自信？可有這樣的知識準(zhǔn)備并開始付諸行動？

學(xué)術(shù)應(yīng)該講政治，特別是人文社會科學(xué)的教學(xué)與研究，必須講政治。而講政治是指學(xué)術(shù)必須服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的政治目標(biāo)，并深刻呼應(yīng)當(dāng)今世界和人類歷史大轉(zhuǎn)變這個政治背景。相反，我們的教學(xué)和研究長期存在著一種令人感到不滿和憂慮的情況，并集中表現(xiàn)為形式主義泛濫。學(xué)風(fēng)、文風(fēng)敗壞是當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題，而這就是最大的不講政治，因為它掩蓋了根本的問題——文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的失落。

當(dāng)前，人文社會科學(xué)研究、教學(xué)面臨的根本問題，已經(jīng)不再是簡單的經(jīng)費缺乏，因為絕大多數(shù)人文社會科學(xué)研究（除了那些必須進(jìn)行大規(guī)?；鶎诱{(diào)研的項目），其實是不需要大筆經(jīng)費的。當(dāng)然，這么講絕不是反對給予那些關(guān)乎國計民生的研究項目以國家資助，而是要在做出成果后，對那些確實引起社會反響、確實解決了問題的研究給予資助和獎勵，但當(dāng)前的機(jī)制卻是相反。以行政下?lián)艿姆绞竭\作大筆的科研經(jīng)費，不僅效率不高，而且易生腐敗，長此以往，只能造成既得利益集團(tuán)瓜分經(jīng)費，而學(xué)者的精力都用在申請項目上、利用關(guān)系評獎邀虛名上，沒有心思去做研究。

中央倡導(dǎo)要切實增強(qiáng)中國特色社會主義理論自信、制度自信，道路自信，這是面對危機(jī)和挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略回應(yīng)——但中國當(dāng)前的研究和教學(xué)離這個目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)！時間緊迫、形勢逼人，我們應(yīng)該警醒起來。自省是形成自覺和建立自信的第一步，如果沒有自省，就沒有自覺。

相對于今天的中國學(xué)術(shù)界而言，美國的學(xué)術(shù)更關(guān)心天下興亡，比我們更講政治。而關(guān)心天下興亡和中華民族的偉大復(fù)興，才是真正的士大夫精神的體現(xiàn)。古人說，士大夫之無恥謂之國恥，所以，要增強(qiáng)對于中國特色社會主義道路、理論和制度的自信，首先就要從自己做起，從對工作的自我批評做起，從改造學(xué)風(fēng)與文風(fēng)做起，從自省做起，甚至是從知恥做起，此所謂“知恥近乎勇”（《禮記·中庸》）。
堅持社會主義核心價值觀

價值多元，并不是指價值相對，更不是指價值虛無。在人類歷史上，價值觀從來就是千差萬別的，但卻總有一種價值觀是被實踐證明了的真理。在當(dāng)代中國，只有從馬克思主義的社會價值觀——即社會主義的民主、自由觀出發(fā)，才能正確地觀察和理解當(dāng)今世界，正確地看待中國當(dāng)前的改革與發(fā)展。

早在1979年3月，鄧小平同志就曾深刻指出：“我們一定要向人民和青年著重講清楚民主問題。社會主義道路、無產(chǎn)階級專政、黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想，都同民主問題有關(guān)。中國人民今天所需要的民主，只能是社會主義民主或者說人民民主，而不是資產(chǎn)階級個人主義的民主。”①今天，對于自由和民主的問題，并沒有像小平同志所告誡的那樣“著重講”、“講清楚”了，也沒有使馬克思主義的自由民主觀深入到人心。

“著重講”、“講清楚”的關(guān)鍵，一是要簡明扼要，二是要理直氣壯。簡而言之，就是必須著重講、講清楚社會主義核心價值觀的思想理論基礎(chǔ)，即馬克思主義的社會價值觀，也就是馬克思所說的：“不僅把他人當(dāng)作手段和工具，而且也當(dāng)作目的”——如果用毛澤東的話來概括的話，就是“為人民服務(wù)”。

應(yīng)該清醒地看到：一個時期以來，比較流行的觀察中國與世界的方法，是“自由主義”的方法。這個方法的核心是：把國家與社會對立起來、把政治與經(jīng)濟(jì)對立起來、把個人與共同體（集體）對立起來；同時，它又把國家、政治和共同體理解為負(fù)面的、保守的和壓迫性的因素，而把社會、經(jīng)濟(jì)和個人理解為正面的、積極的、解放的和自由的因素。以這種機(jī)械的、割裂的方法來觀察中國和中國的改革，就會得出如下結(jié)論：中國的改革進(jìn)程，就是釋放個人、社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的“自由”，并以此來反抗國家的、政治的和共同體的“專制”與“壓迫”的過程。

這種觀察方法的明顯缺陷，首先在于它不符合中國長期改革與革命的歷史，同時，也不符合當(dāng)前中國改革和發(fā)展的現(xiàn)實。中國面向近代化的改革是一個漫

長的過程，一般而言這個過程是開始于宋代的王安石變法，實際上，馬克斯·韋伯、列寧和宮崎市定等人，都是這樣看待中國長期的改革與革命的。在他們看來，中國改革的一個基本特征，就是國家與社會的結(jié)合，政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，而不是對立；正是為了增強(qiáng)國家能力、提高國家治理效率，才啟動和推動了經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域里的各種改革，因此，這樣的改革也叫“變法”——即一方面是政治改革、變法為經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域里的改革提供了前提和條件，另一方面，則是經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域里的改革推動政治領(lǐng)域改革的不斷深化，因此，這是一個互相促進(jìn)、彼此推動的過程，而絕非一個互相對立的過程。從中國長期歷史上看，國家會為了提高效率和治理能力以及對抗外侮的能力而積極推動經(jīng)濟(jì)和社會改革，而經(jīng)濟(jì)改革則又反過來推動政治效率的不斷提高；無論政治改革還是經(jīng)濟(jì)改革，其共同目標(biāo)都是提高效率、增強(qiáng)競爭力和能力，以及激勵和約束管理者。

中國歷史上的改革是如此，今天改革與發(fā)展的基本特征實際上也是如此。而“自由主義”方法的一個明顯缺陷，便在于對“國家”的簡單化的、非歷史的理解。這種理解是建立在西方近代所發(fā)生的“債務(wù)國家”這種特殊的政治形式基礎(chǔ)上的，即國家以稅收為抵押，把財政和金融權(quán)力讓渡給一個壟斷金融資產(chǎn)階級，這種“債務(wù)國家”的政治形式，以1910年美聯(lián)儲的形成為重要標(biāo)志，其實質(zhì)是壟斷金融集團(tuán)支配國家并掠奪世界人民，國家淪為金融資本的工具。而中國這樣一個地域廣大、區(qū)域發(fā)展差異非常大的國家，本來就存在著各種非常強(qiáng)大的社會利益集團(tuán)，如果不能把各種不同的階層、地方和民族利益通過國家這個平臺結(jié)合起來，那不但國家發(fā)展不好，而且還會導(dǎo)致四分五裂、軍閥混戰(zhàn)，這是中國長期歷史發(fā)展中的一個深刻教訓(xùn)；所以，國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)是中國在長期歷史發(fā)展中取得的最了不起的成就，當(dāng)然，這種經(jīng)驗也符合俄羅斯這樣幅員遼闊的大國的實際。列寧說，俄羅斯究竟能否發(fā)展，就取決于其國家建設(shè)的成敗，即能否建設(shè)一個革命的、代表各民族和各階級廣大利益的國家平臺，也只有在這樣的平臺上，民主才能有效展開，這就是列寧在十月革命前夕撰寫的《國家與革命》一書的主旨。歷史證明，列寧的論斷是符合俄國實際、具有遠(yuǎn)見卓識的，無論是從歷史還是現(xiàn)實的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，國家建設(shè)、增強(qiáng)國家能力、提高治理效率，都是中國政治的強(qiáng)項，也是中國發(fā)展的基本保證，而不是阻礙。

著名的自由主義政治家弗朗西斯·福山，在其關(guān)于國家建設(shè)問題的著作《Nation Building》中指出，自由主義政治學(xué)說的最大缺陷，就是在國家建設(shè)方面的失敗，這個觀點代表了他對“自由主義”意識形態(tài)的反思。其實，如果我們客觀地去思考，就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前西方社會所陷入的深刻危機(jī)，十分鮮明地表現(xiàn)為“國家的失敗”；其實質(zhì)就是“債務(wù)國家”這種政治形式的失敗，更嚴(yán)格地說，目前幾乎所有的西方國家都已經(jīng)破產(chǎn)了，淪為了典型的“失敗國家”（其中，日本國債是其GDP的200％，美國是100％，歐盟是80％）；當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的根本問題，首先是巨額國債壓力下的國家破產(chǎn)、政府破產(chǎn)，而一個債臺高筑的政府，實際上根本就沒有能力解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題——這才是西方走向衰落的根源所在。

同時需要指出的是，將社會主義、馬克思主義學(xué)說與自由對立起來，這從根本上也是不符合事實的。馬克思畢生追求自由，他的《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》是最為典范的自由理論著作。但是，我們必須深刻認(rèn)識到：無論康德還是馬克思，他們對“自由”的理解，與今天流行的“自由主義”意識形態(tài)完全不同。自由是康德所說的一項“命令”，它使我們能夠、乃至必須從“他人”的角度去展開思考，因此，所謂自由，也就是不僅為“我”，而是能夠乃至必須為“他人”做些什么，正如馬克思指出的那樣，不僅要把他人當(dāng)作工具和手段，而且當(dāng)作目的，實際上，這也就是他所說的社會主義。

因此，所謂社會主義制度的基礎(chǔ)，首先取決于這樣一種社會共識的形成——如果我們把這種社會共識稱之為自由的話，那么，這就意味著：這種“社會共識”不能建立在眼前利益的滿足的基礎(chǔ)上，也不能建立在自我中心論的基礎(chǔ)上，而必須建立在對他人的包容、關(guān)懷，以及從“他人”的立場和視野來思考問題，乃至為他人服務(wù)的基礎(chǔ)上。

在這里，我們可以再回想一下由康德所提出的那個關(guān)于“自由與必然”的著名的命題?？档抡f：如果從經(jīng)驗論的角度來說，每個人都是必死的，所以，大家根本就不必瞎折騰；如果從自我論的角度來說，人最大的悲哀，其實也不過就是“自己死了但錢還沒花了”而已?？梢?，真正促使人類不屈不撓、樂觀奮斗、頑強(qiáng)拼搏的理由，從根本上說，就既不是經(jīng)驗和功利主義、也不是自我中心論，而恰恰相反——從人類整體和人類歷史的角度看，每個人其實都是在不自覺地為他人、為后人而工作和創(chuàng)造著，盡管這種勞動和創(chuàng)造的成果是其在有生之年所不能享受到的。正是由于從人類歷史的角度來看，每個人其實都在情不自禁地、不自主地為他人勞動和創(chuàng)造，所以，也只有從他人的角度出發(fā)、只有接納和包容他人的視野，所謂“社會”才會存在，而這就是“使人成為人”的事物，這就是我們?yōu)橹湟暫万湴恋?ldquo;自由”。

康德在談?wù)撊诉@個物種所獨有的自由秉賦時說：“這種情形永遠(yuǎn)都是令人驚異的：以往的世代，仿佛只是為了后來世代的緣故而在進(jìn)行著他們那艱辛的事業(yè)，以便為后者準(zhǔn)備好這樣的一個階段，使之能夠借以把大自然作為目標(biāo)的那座建筑物造得更高；并且惟有到了最后一代，才能享有住進(jìn)這所建筑物里面去的幸福，雖則他們一系列悠久的祖先都曾經(jīng)（確實是無意地）為它辛勤勞動過，但他們的祖先們卻沒有可能分享自己所早已經(jīng)準(zhǔn)備過了的這份幸福。盡管這一點是如此之神秘，然而同時它又是如此之必然，只要我們一旦肯承認(rèn)：有一類物種是具有理性的，并且作為有理性的生命類別，他們統(tǒng)統(tǒng)都是要死亡的，然而，這個物種卻永不死亡、并且終將達(dá)到他們的秉賦的充分發(fā)展。”②

這種不僅把他人當(dāng)作工具和手段，而且也當(dāng)作目的的自由，并不是從經(jīng)驗論和自我中心論的角度能夠發(fā)現(xiàn)的，所以，康德把它稱為一項“命令”以及人所以為人的“天職”。因此，從這個意義上說，一個真正的自由主義者，就必定是一個社會主義者，同樣地，一個真正的社會主義者，就一定是一個真正的自由主義者——但是，卻并非是眼下流行的“自由主義”意識形態(tài)的擁躉?？?middot;馬克思就是這樣一位徹底的自由主義者，同時也是一位徹底的社會主義者；作為偉大的學(xué)者，他也正是從這樣的角度去分析所處的時代與社會的。

顯然，西方世界確實存在著一個強(qiáng)大的、自稱為“社會”的領(lǐng)域，但是，馬克思卻把它看作商品社會異化的產(chǎn)物，他認(rèn)為這個強(qiáng)大的社會領(lǐng)域是由一系列“中間人”、代理人構(gòu)成的。因為商品社會的基本特征是：在這個社會里，每個人都是孤立的，他們作為私人勞動者，彼此之間也是孤立的；在孤立的個人之間，只有通過互相交換自己的勞動產(chǎn)品才能建立起聯(lián)系。因此，在商品社會里，最重要的并不是商品生產(chǎn)者，而是交換法則的制訂者和中介者。

馬克思在《資本論》第一卷第24章中深刻地指出：“我們知道，在社會生活的各方面有一個極大的份額是屬于那些中間人的，就經(jīng)濟(jì)來說，他們是金融業(yè)者、證券交易者、大商人、零售商等，他們把營業(yè)的利潤吸去了；就民法來說，律師是法律當(dāng)事人的寄生品；就政治來說，議員比選民重要，大臣比主權(quán)者重要，代表比被代表者重要；就宗教來說，上帝被中間人推到了幕后，中間人被牧師們所橫奪，這些牧師又把自己插在善良的羊和牧羊者之間充作不可避免的中間人。”

馬克思指出，中間人、代理人階層通過壟斷社會交往法則、經(jīng)濟(jì)交換法則，實際上支配著國家與社會，從而成為實際上的管理者——這是現(xiàn)代西方社會統(tǒng)治的特點，即在這個社會里，真正支配著經(jīng)濟(jì)的并不是商品生產(chǎn)者，而是投資和交換法則的制訂者（金融業(yè)者和證券交易者），真正支配著政治的不是選民，而是代表和議員，真正支配著法律的不是正義，而是律師，真正支配著輿論的不是民意，而是媒體，真正支配著宗教的不是上帝，而是牧師和教會。

與“自由主義”意識形態(tài)的盲目“擁躉”們不同，馬克思從來沒有抽象地談?wù)?ldquo;社會領(lǐng)域”，更沒有把它視為“價值中立”的領(lǐng)域，在他看來，“社會”日益成為一個占統(tǒng)治地位的獨占力量，這絕不是民主，而恰恰是西方民主的重大缺陷和陷阱。馬克思關(guān)注交換價值獲得了獨立性這個問題，其實是說：這個所謂“價值中立的領(lǐng)域”并不中立，而是有著自己的特殊利益，由特殊利益者構(gòu)成，這是馬克思分析現(xiàn)代社會的一個極其重要的視點。

今天，獨占性的“社會領(lǐng)域”在西方還有一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的名稱——服務(wù)業(yè)。當(dāng)下，西方經(jīng)濟(jì)—社會危機(jī)的一個特點是，伴隨著高福利、高收入、高齡化陷阱，第一產(chǎn)業(yè)一派凋敝，而“服務(wù)業(yè)”繁榮昌盛。于是，伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益繁榮的是媒體噱頭的空前火爆，不但選舉成為媒體戰(zhàn)，而且傳媒業(yè)的發(fā)展推動了黨派政治的墮落，以至于面對著“財政懸崖”，美國兩黨還在打嘴仗，民主變成了無政府。兩房按揭破滅了，律師們卻大賺其錢，制造業(yè)失敗了，華爾街則大獲全勝，最終國家和社會變成失敗者，只有中間人、代理人階層獲利。

可見，當(dāng)前西方社會遇到的問題，恰恰是由于其社會結(jié)構(gòu)的內(nèi)在弊端造成的，突出表現(xiàn)為：其一，國家建設(shè)方面的失??；其二，以“社會”名義出現(xiàn)的“中間人”、代理人階層的獨占。而高國債導(dǎo)致國家破產(chǎn)、服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的嚴(yán)重失衡則是其鮮明表現(xiàn)。“自由主義”意識形態(tài)恰恰由于其前提的盲視，無法看到目前危機(jī)的真正根源所在，而我們?nèi)绻涣餍械?ldquo;自由主義”意識形態(tài)所迷惑，也就會同樣看不清世界和中國的形勢。

今天，對于網(wǎng)購所引發(fā)的商業(yè)革命有所感觸的人們都會意識到，馬克思所說的抑制“中間人”利潤所帶來的生產(chǎn)力解放，這也令我們想到，20世紀(jì)初亨利·福特所提出的，通過提高勞動者收入，以使得工人可以買得起自己生產(chǎn)的小汽車的“福特主義”。但是，美國的金融壟斷集團(tuán)反對福特，反對通過提高勞動者收入帶動消費的福特方案，他們主張人們向銀行貸款，以負(fù)債的方式促進(jìn)消費的泡沫化發(fā)展道路，而后一條道路使利潤歸于銀行家這個最大的“代理人”和“中間人”階層。

如果沒有馬克思主義的社會觀點的指導(dǎo)，我們就不可能看到這樣一個簡單的事實：世界上一切幸福的生活，都要靠勞動來創(chuàng)造。馬克思指出，中間人—代理人階層、價值“中立”的領(lǐng)域，指的是議會、代表、壟斷金融機(jī)構(gòu)、媒體、律師，他們雖然代表著社會在分工中的發(fā)展與進(jìn)步，但是，始終需要警惕和注意的是：當(dāng)他們成為一個不代表市民社會生產(chǎn)和交換的領(lǐng)域，而只代表自己的特殊利益集團(tuán)的時候，代理制、代議制、代言制和代表制，也就成為生產(chǎn)和交換的破壞性力量。當(dāng)現(xiàn)代西方社會忽視了中間人、代理人階層是個特殊的食利和利益階層，而聽任這個只代表自己利益的中間人階層不受任何限制地做大的時候，整個社會就異化了、失衡了，這才是現(xiàn)代西方社會的問題所在。

因此，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出，要重建社會和市民社會，就需要人民民主——其核心是將簡單的代議制、代表制，變成普通勞動者的參與制。馬克思指出，巴黎公社運動是英國大憲章運動的發(fā)展，因為它有一個偉大的創(chuàng)舉——這對巴黎公社是一小步，而對人類歷史是一大步——巴黎公社把政治工作和管理工作由一項特權(quán)變成了一項勞動，政治和管理工作作為一項勞動，跟一般社會生產(chǎn)勞動沒有區(qū)別。

當(dāng)前，群眾對干部腐敗問題非常不滿。有人提出通過給官員加薪來抑制腐敗，但是這不切實際。在反腐敗的治本之策中，一是以堅持和實踐群眾路線來反對官僚主義和形式主義，二是馬克思和列寧首創(chuàng)的民主方略，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的措施：必須在各級人大和黨代會當(dāng)中，不斷增加普通勞動者、一線工人、農(nóng)民和知識分子代表的比例，以群眾路線和普通勞動者的積極參與來破除代議制、代理制的僵化，以使代表制度不被權(quán)力和金錢所綁架，不被一個中間人—代理人階層所獨占、壟斷。

同時，我們必須保持頭腦更加清醒，西方發(fā)展方式的一個嚴(yán)重教訓(xùn)，就是提醒我們不能放任經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，而必須要保證產(chǎn)業(yè)的安全，這就包括按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，對三大產(chǎn)業(yè)的比例進(jìn)行合理的調(diào)控。盡管中國服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，但是，也必須注意使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持在合理的比例，特別要防止虛擬經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)比重過高。

任何民族和國家的發(fā)展，都不是靠在媒體上喊口號以及娛樂演出來拉動的，也不是靠打官司訴訟以及炒地皮、炒股票來實現(xiàn)的。德國是當(dāng)前西方表現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)體，其工業(yè)產(chǎn)出占GDP的30％以上，這表明，沒有一個堅定的實體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)隊伍，片面地發(fā)展服務(wù)業(yè)，最終造成一個“中間人”階層的獨占和壟斷，這樣一種不合理的社會結(jié)構(gòu)，必然會導(dǎo)致不合理的經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

同時，還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前人民群眾最不滿的，不僅僅是干部腐敗，而是嚴(yán)重的兩極分化，在多次民調(diào)中，“兩極分化”不斷擴(kuò)大被視為當(dāng)前中國最大的危險。兩極分化既包括干部問題，又不僅僅限于干部問題，目前證券業(yè)者、股市操縱者、不良律師、媒體制造的明星，他們的收入與一般老百姓之間存在著日益嚴(yán)重的差別。作為代表和支配著著社會交往和商品交換法則的群體，他們也必須受到國家和人民的監(jiān)督，收入也應(yīng)該攤在陽光之下，并被更合理的稅收調(diào)節(jié)制度所規(guī)范。經(jīng)濟(jì)改革的要害是財政和金融改革，財政改革的要害是稅制的改革，筆者認(rèn)為，這才是真正的經(jīng)濟(jì)民主和我們真正需要的社會主義民主。
深刻理解和把握中國特色社會主義道路的內(nèi)涵

事非經(jīng)過不知難。中國特色社會主義道路的探索過程波瀾壯闊，歷經(jīng)千辛萬苦，今天，中國偉大的事業(yè)，離不開千千萬萬年輕人接過歷史的接力棒繼往開來。對于廣大年輕人來說，只有充分了解探索道路上的千辛萬苦和曲折艱難，從歷史的角度出發(fā)，感受“每一步”的來之不易，才能深刻地認(rèn)同這條偉大道路；而只有自覺繼承前人大無畏的歷史首創(chuàng)精神，才能真正確立起我們的自信。

實際上，新中國成立伊始，我們選擇的社會主義道路就是獨創(chuàng)性的，這種獨創(chuàng)性可以簡要地概括為六個字：“有計劃，按比例”。其中，“有計劃”是一切社會主義的“共性”，而“按比例”是中國的獨創(chuàng)和中國特色的鮮明表現(xiàn)。

在當(dāng)時的中國與世界，所謂“有計劃”，也就是指在國民經(jīng)濟(jì)布局中有計劃、跨越式地優(yōu)先選擇發(fā)展重工業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營所選擇的普遍道路。而中國社會主義探索的特色在于提出了“按比例”——即將國民經(jīng)濟(jì)劃分為重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)三大部類，提出這三大部類之間必須“按比例”彼此促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；同時，更進(jìn)一步堅持：農(nóng)業(yè)是三大部類的基礎(chǔ)，只有糧食增產(chǎn)，才能為工業(yè)化提供原料和口糧，只有農(nóng)民增收和擴(kuò)大消費，才能反過來極大地促進(jìn)并加速輕工業(yè)和重工業(yè)的發(fā)展。如果只強(qiáng)調(diào)“有計劃”，而忽視了“按比例”，那就會出現(xiàn)蘇聯(lián)、東歐那種片面發(fā)展重工業(yè)的“一邊倒”，這不但會造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，而且對當(dāng)時中國那樣一個農(nóng)民占絕大多數(shù)的國家來說，這樣一條片面發(fā)展重工業(yè)的道路也是很難走得通的。

1951年，陳云同志在《必須十分重視城鄉(xiāng)交流》的講話中明確指出：“農(nóng)民增加了收入，購買力也就增加了，就要向城市購買工業(yè)品。這個問題解決了，農(nóng)民就喊毛主席萬歲。這個問題一解決，農(nóng)民增加了收入，實際上也就推銷了城市的工業(yè)品，減少了失業(yè)工人，減少了失業(yè)救濟(jì)，同時也增加了稅收。所以說這是一件很重要的問題。”陳云的講話，進(jìn)一步地概括了在“農(nóng)輕重”之間，應(yīng)該“按比例”彼此促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色工業(yè)化道路。

1956年，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話，其中第一條講的就是重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，這篇講話，第一次把“農(nóng)輕重按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展的思想上升到“中國特色”的高度，他指出：像蘇聯(lián)的糧食產(chǎn)量長期達(dá)不到革命前最高水平的問題，像一些東歐國家由于輕重工業(yè)發(fā)展不太平衡而產(chǎn)生的嚴(yán)重問題，我們這里是不存在的。他們片面地注重重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，因此市場上的貨物不夠，貨幣不穩(wěn)定。我們對于農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)是比較注重的。我們一直抓農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，相當(dāng)大程度上保證了發(fā)展工業(yè)所需要的糧食和原料。我們的民生日用商品比較豐富，物價和貨幣是穩(wěn)定的。

今天看來，提出“農(nóng)輕重”三大部類“按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展，同時又提出按照“價值規(guī)律”促進(jìn)城鄉(xiāng)商品交換的發(fā)展——這是中國特色社會主義工業(yè)化道路的核心，而我們后來的諸多探索、創(chuàng)新——包括今天依然稱為工作重點之一的“調(diào)結(jié)構(gòu)”，實際上都是從這簡單的三個字發(fā)展來的。我們絕不能小看了這三個字，陳云同志在1979年就曾一言中的地概括說：“‘農(nóng)輕重’的排列，就是馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合。”

中國特色社會主義道路、理論和制度的形成，是從改革開放時代的1979年肇始的。1979年3月，陳云同志發(fā)表了題為《計劃與市場問題》的文章，在重申“中國特色”的基本特征是“有計劃、按比例”的基礎(chǔ)上，這篇文章首次把“按比例”，創(chuàng)造性地闡述為必須在“計劃與市場”之間保持適當(dāng)?shù)谋壤ǘ粌H是此前所強(qiáng)調(diào)的在“農(nóng)輕重”之間保持比例）。文章指出，優(yōu)先發(fā)展什么、著力發(fā)展什么、乃至跨越式地發(fā)展什么——這當(dāng)然就需要計劃，但是，實現(xiàn)和落實計劃，卻不應(yīng)僅僅依靠計劃指令、行政命令，在很多時候、在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，采用市場的手段——即以利潤為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以價值規(guī)律為杠桿——更能調(diào)動勞動者的積極性、更有利于經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。而長期采用行政命令、計劃指令的方式實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，造成我們經(jīng)濟(jì)工作中存在的根本問題是：“對價值規(guī)律的忽視，即思想上沒有‘利潤’這個概念。這是大少爺辦經(jīng)濟(jì)、不是企業(yè)家辦經(jīng)濟(jì)”。陳云還進(jìn)一步指出，所謂“調(diào)結(jié)構(gòu)”，不僅僅是指以前那種著力去保持“農(nóng)輕重”之間的比例，而是必須調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里“計劃與市場之間的不協(xié)調(diào)”這個“根本問題”。文章還提出了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種方式：即計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)——后者是“根據(jù)市場供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性的調(diào)節(jié)”，而只有很好地把這兩種方式協(xié)調(diào)起來——這才可以叫作真正的“按比例”。文章指出，在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實際上計劃與市場這兩種經(jīng)濟(jì)的比例將占很大比重。不一定計劃經(jīng)濟(jì)部分愈增加，市場經(jīng)濟(jì)部分所占絕對數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加。

1979年3月，鄧小平發(fā)表了《堅持三項基本原則》的講話，完整地提出了社會主義初級階段理論：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放。鄧小平指出，我們之所以要強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既是因為“發(fā)展生產(chǎn)力是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性最本質(zhì)的東西”，更是因為有些別有用心者，他們根本不打算以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是堅持要搞“資產(chǎn)階級自由化”——即搞他們所謂的“政治改革”，這種觀點的實質(zhì)是：“認(rèn)為資本主義比社會主義好，因此中國現(xiàn)在不是搞四個現(xiàn)代化的問題，而是應(yīng)當(dāng)實行他們所謂的‘社會改革’，也就是搞資本主義的那一套”。因此，我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其實針對的也就是“資產(chǎn)階級自由化”這股逆流，這表現(xiàn)在政治上就是必須堅持四項基本原則。鄧小平進(jìn)一步闡釋：之所以要強(qiáng)調(diào)堅持四項基本原則，還因為搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須具備國內(nèi)外兩個條件——只有國際環(huán)境緩和，我們才能具備改革開放的外部條件，只有國內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定，我們才能夠一心一意謀發(fā)展。反之，如果我們的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣敗壞了，社會價值觀混亂了，中國社會就會再次出現(xiàn)一盤散沙乃至社會動蕩的局面，“一盤散沙還搞什么建設(shè)？什么也搞不成！”。鄧小平指出：良好的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣、正確的價值觀是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治基礎(chǔ)和根本政治動力，而要保持這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本政治動力，從制度上說，就是必須堅持四項基本原則。

社會主義初級階段理論，進(jìn)一步把“按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色，上升到政治和全局的層次，深刻地闡述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和四項基本原則三者之間彼此聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。這篇講話是在黨的理論工作務(wù)虛會上發(fā)表的，因此，可以看作中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)中國特色社會主義道路的政治宣言。

中國特色社會主義的偉大實踐，是以“經(jīng)濟(jì)體制改革”為突破口展開的。1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，《決定》指出：企業(yè)是市場的主體，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是增加企業(yè)活力，其理論指導(dǎo)是運用價值規(guī)律發(fā)展“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”，其具體突破點是：充分重視價格杠桿的作用，建立合理的價格體系，進(jìn)行全面的價格改革。1987年10月召開的黨的十三大，首次提出了中國特色社會主義道路，并將這條道路與具有中國特色的革命道路并舉，稱為馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的第二次飛躍。

黨的十三大報告系統(tǒng)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)所取得的寶貴經(jīng)驗教訓(xùn)，歸納了十一屆三中全會以來理論創(chuàng)新的重要成果，報告的精神是完全正確的。黨的十二屆三中全會作出的經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的先聲，這個決定體現(xiàn)出的壯士斷腕的雄心壯志，將永載史冊。但是，改革的道路從來是不平坦的，由于受歷史條件限制，當(dāng)時所制定的一些具體的經(jīng)濟(jì)體制改革方略尚不成熟，在具體的實施過程中，由于沒有比較好地注意在財政與信貸之間保持比例，也沒有比較好地注意經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和四項基本原則之間的密切聯(lián)系，甚至沒有照顧好“農(nóng)輕重”之間的比例，一度造成了探索道路上的挫折，對于這一點，1989年11月中共十三屆五中全會《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》已經(jīng)作出了實事求是的分析和自我批評。

實際上，早在1988年10月，陳云同志就對“價格闖關(guān)”式的片面發(fā)展方式表達(dá)了深刻的憂慮，在《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個問題》的談話中，他再次強(qiáng)調(diào)了“按比例”——即在計劃與市場之間、在“農(nóng)輕重”之間，特別是在財政與信貸之間要保持適當(dāng)比例，而從政治上、根本上說，就是必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和四項基本原則之間的關(guān)系，因為離開了四項基本原則，就等于離開了改革的社會主義性質(zhì)，“價格闖關(guān)”就會罔顧人民群眾和社會的承受能力，而那樣搞的結(jié)果就是沒有穩(wěn)定。如果銀行和金融部門不顧國家的財政能力而亂放貸，那就勢必造成通貨膨脹，財政與金融這兩只手配合不好，必然會出亂子。陳云指出：我們過去工作的缺點是——“只有‘有計劃按比例’這一條，沒有在社會主義制度下還必須有‘市場調(diào)節(jié)’這一條。所以我們需要改革，但在改革中，不能丟掉有計劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一條，否則整個國民經(jīng)濟(jì)就會亂套”。

1991年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立70周年大會上，江澤民同志發(fā)表了題為《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》的重要講話，這不僅標(biāo)志著中國特色社會主義理論走向成熟，也標(biāo)志著我們通過總結(jié)前進(jìn)道路上的經(jīng)驗教訓(xùn)，終于攻克了經(jīng)濟(jì)體制改革這道難關(guān)。講話的主要貢獻(xiàn)是：其一，提出了中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化三位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的論斷，它將“按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展，上升到在政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展之間保持協(xié)調(diào)的新層次，從全新的角度深化了社會主義初級階段理論；其二，首次提出了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論”，高屋建瓴地把社會主義市場經(jīng)濟(jì)概括為簡明扼要的一句話：“計劃經(jīng)濟(jì)要自覺運用價值規(guī)律”，從而在理論上解決了計劃與市場之間的關(guān)系這個難題。

理論的創(chuàng)新需要制度的創(chuàng)新來保證。1993年11月，中共十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立?！稕Q定》回答了這樣一些根本問題：其一，什么是市場調(diào)控？怎樣進(jìn)行宏觀調(diào)控？在市場經(jīng)濟(jì)體制下，計劃怎樣體現(xiàn)并發(fā)揮有效作用？對此《決定》指出，通過創(chuàng)新稅收和金融手段來實現(xiàn)這一點。這包括以分稅制替代地方財政包干制，實行轉(zhuǎn)移支付制度，以有效調(diào)節(jié)各地方之間、中央與地方之間的利益關(guān)系。進(jìn)行金融改革，厘清中國人民銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行之間的關(guān)系，使其在維護(hù)金融安全、保障貨幣穩(wěn)定，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，實現(xiàn)投資盈利三個方面各司其職。其二，怎樣在市場化改革中保障勞動者、弱勢群體利益、維護(hù)社會穩(wěn)定？《決定》指出，建立多層次的社會保障體系。建立企業(yè)養(yǎng)老和社會保險制度以及統(tǒng)一的社會保障機(jī)構(gòu)。因為只有建立起社會保障體系，社會才能穩(wěn)定，改革才能深入。其三，怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度？《決定》指出：建立現(xiàn)代企業(yè)制度決不是搞“私有化”，而是以融資—債務(wù)—利潤這一整體性的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)機(jī)制，來替代計劃指令和行政命令的舊的企業(yè)管理方式，以此解放生產(chǎn)力。

十四屆三中全會決議以強(qiáng)有力的頂層制度設(shè)計，破解了長期束縛我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列難題，結(jié)束了簡單的計劃指令型經(jīng)濟(jì)模式和長期在計劃與市場之間的徘徊摸索，成功建立起中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立，極大地解放發(fā)展了生產(chǎn)力，為我們戰(zhàn)勝此后的亞洲金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)，使中國經(jīng)濟(jì)融入了世界經(jīng)濟(jì)體系，使中國經(jīng)濟(jì)、中國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)體系中越來越有競爭力，中國經(jīng)濟(jì)通過改革開放實現(xiàn)的崛起，令世界矚目。

2003年，中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了一千美元，實現(xiàn)了鄧小平提出的在20世紀(jì)末達(dá)到人均800美元的期望，中國經(jīng)濟(jì)增長跨上了一個重要的臺階。

但與此同時，我們也面臨著新的挑戰(zhàn)、新的問題，這突出地表現(xiàn)為：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力下降。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立在深入群眾、密切聯(lián)系群眾、一刻也不脫離群眾的群眾路線的基礎(chǔ)上。同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建立在人民當(dāng)家作主以及人民群眾的積極性、主動性、參與能力得到制度性保障的基礎(chǔ)上。如果概括起來講，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，就是在這兩者之間的密切結(jié)合和互動的基礎(chǔ)上形成的。我們搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、增強(qiáng)綜合國力以及更好地調(diào)動人民群眾的積極性。

要全面、客觀地理解市場經(jīng)濟(jì)，就必須懂得：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將勞動者轉(zhuǎn)化為追求個人利益最大化的商品生產(chǎn)者，這個過程會造出一個中間人、代理人階層，并使得這個階層成為商品交換的組織者、商品交換法則的運用者和掌握者，無論是馬克思、馬克斯·韋伯、杜克海姆還是毛澤東，他們都是從辯證的、全面的角度去理解商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，因此，他們都認(rèn)識到：當(dāng)一個中間人、代理人階層成為一個獨占性的特殊利益階層的時候，現(xiàn)代社會就異化了。經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展深刻指出：分工并不總是促進(jìn)交換，分工更造成社會分化。而當(dāng)前之所以出現(xiàn)了看病貴、養(yǎng)老難、上學(xué)難、打官司難等一系列問題，這就是因為商品社會里沒有“免費的午餐”，即一切社會交換、社會交往活動，都要被掌管著這些交往規(guī)則的中間人收費，而商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分巨大利潤，就是這樣被中間人、代理人階層拿去了，而一般老百姓卻往往沒有能力去享受這些以市場社會組織者面目出現(xiàn)的代理人和中間人所提供的收費高昂的社會服務(wù)。而一旦國家迷信市場萬能，放手讓這樣一個中間人、代理人階層去組織社會，那么，社會就一定會分化為少數(shù)能夠享受市場服務(wù)者以及大部分被市場服務(wù)排除在外的人。而今天的現(xiàn)實已經(jīng)證明了這一點。

我們要善于利用市場機(jī)制，而不能反過來被市場機(jī)制所利用，這是破解今天社會問題的要害。只有做到了這一點，才能說我們是成功掌握了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。而這首先就需要像馬克思那樣認(rèn)識到：市場領(lǐng)域從來不是價值中立的，市場機(jī)制從它誕生起，就有著在人民與國家之間兩頭贏利的強(qiáng)大本能，就有著分化瓦解國家與社會、分化瓦解社會共同體的本能。只有承認(rèn)這一點，看到這一點，才算是科學(xué)的態(tài)度。如果出現(xiàn)了這樣的情況——一方面市場瓦解了原有的社會組織，把人們拋入風(fēng)險之中，而另一方面國家則由于調(diào)控能力下降，卻無法去幫助那些在風(fēng)險競爭中淪為弱勢群體的人們，那我們的工作就被動了；如果某些中間人、代理人階層，他們處心積慮地把挑動群眾斗群眾、挑動群眾斗政府，把“國退民進(jìn)”作為自己贏利的手段和借口，那么我們就要警惕了；而如果面對這種局面我們麻木不仁、聽之任之，或者束手無策，長期無法通過改善黨和國家的工作而加強(qiáng)我們工作，那我們就危險了。

中國能不能發(fā)展、能不能穩(wěn)定，最關(guān)鍵的一條就是要看黨和國家能否真正通過市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)自己的能力，就是要看市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否真正增強(qiáng)了人民群眾的能力，中國特色社會主義成敗的關(guān)鍵就在于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展怎樣體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性這個問題。所謂加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其實說的就是黨必須牢牢把握改革開放是市場經(jīng)濟(jì)的方向，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，使市場經(jīng)濟(jì)和改革開放向著“利國利民”而不利于“中飽之人”的方向發(fā)展。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵在于：黨能否堅持群眾路線，即黨能否切實加強(qiáng)深入基層、深入群眾、為人民服務(wù)這個能力，而在今天，這尤其是指如何利用市場經(jīng)濟(jì)、駕馭市場機(jī)制為人民服務(wù)的能力。“三個代表”重要思想，說到底講的就是這個問題。

我們已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但關(guān)鍵是：我們要能夠駕馭自己所創(chuàng)造出來的制度，而不是像馬克思所批判的那些資產(chǎn)階級政黨，淪為“拜物教”教徒——即拜倒在自己所創(chuàng)造的制度面前，反過來被自己的創(chuàng)造物所駕馭、所支配。如果僅僅是把一切都推給市場去“服務(wù)”，那任何資產(chǎn)階級黨派都能做到這一點。

必須認(rèn)識到：能否建立和創(chuàng)造市場經(jīng)濟(jì)體制，這是中國特色社會主義與僵化的計劃經(jīng)濟(jì)的社會主義的區(qū)別；能否駕馭和利用市場經(jīng)濟(jì)，而不是被市場經(jīng)濟(jì)所駕馭和利用，這是中國特色社會主義與資本主義的區(qū)別。只有厘清這兩個區(qū)別，才能真正看到中國特色社會主義事業(yè)的優(yōu)勢，才能在這種自覺的認(rèn)識的基礎(chǔ)上建立起我們的自信。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，市場在經(jīng)濟(jì)活動中是決定性因素，而黨是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的決策者，是國家和人民利益的保衛(wèi)者。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，就是使稅收更加合理、更加公平，使金融和投資為勞動、為勞動者和實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

我們面臨的第二個問題，就是這些年來“艱苦奮斗”講得不夠，而且往往簡單地把“過日子”、“過好日子”當(dāng)作了時代口號甚至奮斗目標(biāo)。

當(dāng)然，搞中國特色社會主義事業(yè)，目標(biāo)之一就是讓人民過上好日子，但是，這種過好日子，絕不是今朝有酒今朝醉、過了今天不管明天。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了一千美元，但這離發(fā)達(dá)國家、甚至離中等發(fā)達(dá)國家還差得遠(yuǎn)，離我們的奮斗目標(biāo)還差得遠(yuǎn)。中國面臨的問題還很多、且十分嚴(yán)峻：兩億農(nóng)民進(jìn)城，但如果進(jìn)城后安置不好，那就會發(fā)生城市里激烈的階級分化和階級斗爭；沿海和東部地區(qū)實現(xiàn)了大發(fā)展，但如果東部與中西部之間的差距不斷拉大，那么邊疆就沒有穩(wěn)定，國家甚至有分裂的危險；自從1840年以來，幾乎所有的帝國主義國家都打過我們，如果我們的國家沒有能力，如果人民只知道過自己的小日子，那我們就忘記了南京大屠殺這血的教訓(xùn)，如果中國的目標(biāo)僅僅是致富，但富而不強(qiáng)，那么早晚還是會挨打。因此，不能為了眼前的增長、眼前的好日子，就忘記了增長不等于發(fā)展，忘記了粗放型的增長、結(jié)構(gòu)失調(diào)的活力不是活力，因為如果那樣，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展會亂套，我們會付出沉重的代價，會使發(fā)展不可持續(xù)。黨的十六大以來，提出了科學(xué)發(fā)展觀，它的內(nèi)容極其豐富，但說到底，科學(xué)發(fā)展觀講的就是如何處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、“吃好喝好”與艱苦奮斗、粗放增長與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。

搞建設(shè)是為了改善人民生活，但如果只強(qiáng)調(diào)改善生活忘了建設(shè)，長期講先治窩、后治坡，那就十分地片面；因為這樣一來改善生活就沒有了堅實的基礎(chǔ)，持續(xù)發(fā)展就更談不上。不能忘記陳云同志1988年10月在同中央負(fù)責(zé)同志談話中的告誡：“提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能過高、過快。還是那兩句老話：一要吃飯，二要建設(shè)。好事要做，又要量力而行。”

中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)涵偉大而豐富，但無論我們大家如何去闡釋，都不能離開兩個基本經(jīng)驗：其一，在開拓創(chuàng)新的道路上，要始終堅持“有計劃、按比例”的協(xié)調(diào)發(fā)展；其二，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”；既要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，又要能夠駕馭市場經(jīng)濟(jì)；既要搞民生，又要搞建設(shè)，既要立足現(xiàn)實，但又要為理想而奮斗。任何自信，都不能僅僅建立在眼前的好日子的基礎(chǔ)上，只有明白我們未來會更美好，將來的發(fā)展會更偉大，這樣才能有真正的自信。

歸根到底，自信的基礎(chǔ)就是自強(qiáng)。沒有自強(qiáng)，就沒有自信。首先是黨要自強(qiáng)，黨必須重新煥發(fā)出壓倒一切敵人，不為任何敵人所屈服的戰(zhàn)斗精神；其次是13億中國人民要自強(qiáng)，不能滿足于過眼前的好日子，而是要重新煥發(fā)出艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的英雄主義精神。哲學(xué)家羅素1965年在他的名著《中國問題》中曾經(jīng)說：“中國人民歷經(jīng)磨難，是他們的英雄主義拯救了他們，歷史已經(jīng)證明了中國的成功，讓我們祝愿中國繼續(xù)成功！”這個話說到了我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于“理財”與“生財”，即在于財政與金融，黨的十八大以來，中國把財稅改革和金融改革作為改革的重點，從而把中國特色社會主義建設(shè)理論提高到一個嶄新的境界。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民一定能夠重新煥發(fā)出英雄主義精神，克服改革道路上的艱難險阻，做好財政和金融改革這篇曠古未有的大文章。

1949年，毛澤東同志曾將中國革命的勝利稱為“萬里長征走完了第一步”。今天，我們應(yīng)該重溫他當(dāng)時的告誡：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。再過幾十年之后來看中國人民民主革命的勝利，就會使人們感覺那好像只是一出長劇的一個短小的序幕。劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。中國革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”③回顧歷史，倍感前人創(chuàng)業(yè)之艱難，我們只有倍加珍惜走過的每一步，并始終把腳下的“每一步”看作“第一步”，才能穩(wěn)步地、不屈不撓地達(dá)到自己的目標(biāo)。

“多少事，從來急，天地轉(zhuǎn)，光陰迫，一萬年太久，只爭朝夕。”④

注釋

①鄧小平：《堅持四項基本原則》，《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第40頁。

②［德］伊曼努爾·康德：《世界公民觀點之下的普遍歷史觀念》，《歷史理性批判文集》，北京：商務(wù)印書館，1997年，第5～6頁。

③毛澤東：《憶秦娥·婁山關(guān)》，1935年。

④毛澤東：《滿江紅·和郭沫若同志》，1963年1月9日。

Why Are We Confident about Socialism with Chinese Characteristics?

Han Yuhai

Abstract: At present, China has made great achievements in development and acquired unprecedented hard power. But it has made inadequate efforts towards issues on political legitimacy and soft power development. In the future, it must size up the situation, take a strategic perspective, and effectively strengthen the whole society's confidence about the path, theory and system of socialism with Chinese characteristics. We need to discern the difference between socialism with Chinese characteristics and capitalism, adhere to the core value of serving the people, and mitigate the risk of growing social polarization. At the same time, we need to keenly grasp the connotation and advantages of socialism with Chinese characteristics, and always adhere to the principle of "doing two jobs at once and attaching equal importance to each" and pay equal attention to material progress on one hand and cultural and ethical progress on the other. We should develop market economy and be able to manage it; improve the people's livelihood, and strengthen development; and stay rooted in reality, and struggle for the ideal.

Keywords: socialist core values, socialism with Chinese characteristics, confidence about the path, cultural leadership

韓毓海，北京大學(xué)中國語言文學(xué)系教授、博導(dǎo)。研究方向為中國現(xiàn)、當(dāng)代文學(xué)，人文地理學(xué)，中國政治、經(jīng)濟(jì)史。主要著作有《我們的時代：當(dāng)代中國從哪里來，到哪里去》、《知識的戰(zhàn)術(shù)研究：當(dāng)代社會關(guān)鍵詞》、《20 世紀(jì)的中國學(xué)術(shù)與社會文學(xué)卷》等。

 

 

 

 

中國共產(chǎn)黨新聞>>理論
著眼實現(xiàn)偉大中國夢的新思維大方略
——學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會《決定》的幾點體會
西安政治學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心

2014年02月08日08:11   來源：光明日報

原標(biāo)題：著眼實現(xiàn)偉大中國夢的新思維大方略

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是在中華民族奮力實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻，對事關(guān)民族振興關(guān)鍵階段國家建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、完成什么樣的任務(wù)、如何跨越“中等收入陷阱”等一系列重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略部署的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重要的理論價值和指導(dǎo)意義。

兩個不能否定：在探索社會主義道路的歷史全景中切實定準(zhǔn)全面深化改革的時代方位

“辯方位而正則”。在改革開放35年之際，習(xí)近平總書記深刻指出：“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。”“兩個不能否定”的重要論述，奠定了判斷黨和國家歷史走向的理論基石，定準(zhǔn)了全面深化改革的時代方位，是保證中國特色社會主義既不割斷歷史，又不迷失方向；既不落后于時代，又不盲目超越發(fā)展階段的關(guān)鍵。“兩個不能否定”清晰梳理出“兩個30年”的歷史邏輯，“前30年”為“后30年”開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)，“后30年”是對“前30年”社會主義實踐探索的堅持、改革和發(fā)展。“兩個不能否定”進(jìn)一步統(tǒng)一了對黨和國家歷史的理性認(rèn)知，把全黨全國人民凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，為全面深化改革提供了根本思想基礎(chǔ)。

歷史邏輯、時代大勢和現(xiàn)實形勢決定了全面深化改革的時代方位?！稕Q定》圍繞“朝著什么方向改革”這一根本性問題明確指出：全面深化改革，必須牢牢堅持中國特色社會主義的正確方向，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度的自我完善、自我發(fā)展；全面深化改革，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，而不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路；全面深化改革，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，而決不能有絲毫背離。同時，《決定》對全面深化改革的時代特征和時代內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡發(fā)，確立了總方向、總目標(biāo)，提出了六個“緊緊圍繞”的歷史任務(wù)和行動路線，強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等。
經(jīng)濟(jì)改革牽引：在科學(xué)把握國家發(fā)展“五位一體”總體布局中緊緊扭住全面深化改革的牛鼻子

從改革全局來看，重點領(lǐng)域改革“牽一發(fā)而動全身”，關(guān)系到全面深化改革的成敗。“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”這一鮮明思路，符合我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

當(dāng)前，改革正從面對具體的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)向面對相互交織的經(jīng)濟(jì)社會矛盾，正從經(jīng)濟(jì)體制的單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明體制改革的協(xié)同共生、整體聯(lián)動。在這種轉(zhuǎn)型和重建中，經(jīng)濟(jì)體制改革的許多內(nèi)容貫穿于其他領(lǐng)域，這就意味著，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程就是深化其他領(lǐng)域改革的過程。

因此，圍繞“五位一體”的總布局，堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動力，是《決定》總體謀劃的核心思路所在。牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，必須加快完善現(xiàn)代市場體系，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供制度保障；核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定作用和更好地發(fā)揮政府作用。從“基礎(chǔ)性”作用到“決定性”作用，一詞之變，劃定了政府和市場的邊界，充分發(fā)揮“無形之手”在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮“有形之手”提供良好市場環(huán)境、基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)的作用，充分釋放經(jīng)濟(jì)體制改革紅利，有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾化解，使各方面改革形成強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)中國特色社會主義各項建設(shè)。

從管理到治理：在積極汲取人類社會文明優(yōu)秀成果中深刻把握全面深化改革的精髓要義

《決定》以理念創(chuàng)新為引領(lǐng)繼續(xù)深化改革，明確提出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。“治理”取代“管理”，凸顯了黨和政府領(lǐng)導(dǎo)思維的跨越、執(zhí)政理念的升華和治國方略的轉(zhuǎn)型，是新一輪改革的要義所指、精髓所在。

當(dāng)今中國，存在著市場缺位、政府越位、公平錯位、社會失位等問題，在一定程度上制約了社會活力的釋放?！稕Q定》順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對治國理政提出的這種新要求，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，著眼于“提高國家治理體系和治理能力”，確立以政府與社會協(xié)同治理為核心的國家治理體系，以此激發(fā)社會組織活力，提高社會治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

《決定》中的“治理”是對傳統(tǒng)的以自上而下管控為特點的“管理”理念的改變，是對單一的行政管控手段的摒棄，它把我們黨和國家對現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，做到治理的全域滲透、全程覆蓋，推進(jìn)國家治理體系系統(tǒng)化；不斷改進(jìn)社會治理方式，促進(jìn)國家治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化、程序化。《決定》還指出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體路徑，即必須通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)市場化、社會法制化、國家政治生活民主化、權(quán)力運行制約和監(jiān)督科學(xué)化等途徑來實現(xiàn)，以及充分利用多種信息化手段和智能化平臺來輔助。
聚力制度完善：在紛繁復(fù)雜的改革課題和發(fā)展難題中牢牢把住全面深化改革的不二命門

全面深化改革，面臨著前所未有的復(fù)雜性、艱巨性和風(fēng)險性。改革從哪里切入、在哪里落腳，這是必須搞清楚的關(guān)鍵問題。從全面深化改革的總體特征來看，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，就是牢牢把住促進(jìn)制度創(chuàng)新、完善制度機(jī)制、形成科學(xué)的制度體系這個不二命門。

現(xiàn)階段，改革已由局部的階段性改革轉(zhuǎn)向整體的全局性改革，改革課題的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，絲毫不亞于35年前；發(fā)展中的社會關(guān)系之繁、部門本位之障、統(tǒng)一思想之難、利益固化之阻，世所罕見。這背后有改革不到位、體制不完善、機(jī)制不健全等深層次制度原因，僅靠政策法規(guī)的修修補(bǔ)補(bǔ)已不能完全解決。全面深化改革，必須革除體制機(jī)制障礙的弊端，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事業(yè)制度化、規(guī)范化、程序化，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治國理政的效能。

《決定》從五位一體的全面深化改革具體目標(biāo)到各項重大改革措施，都聚焦“使各方面制度更加成熟更加定型”?！稕Q定》不僅提出一系列旨在完善和健全經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度的重大措施，還對各項具體制度作出科學(xué)的頂層設(shè)計，加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對每一個方面的體制或制度改革，又以若干個更為具體的體制機(jī)制改革為支撐，使各項制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”，從而推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加有效的制度保證。