翟安魚

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的歷史性決策。35年來，我國改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。前不久，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻和動員令，集中展現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央駕馭全局、推進改革的強大政治勇氣和高超政治智慧，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大深遠的影響。要將這些理論政策轉(zhuǎn)化為實際行動、將宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須堅持正確改革觀和科學方法論的有機統(tǒng)一，這既是全面深化改革的基本遵循，也是改革開放35年來的重要啟示。

　　必須毫不動搖地堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，確保方向正確、路子對頭 我國改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這條底線務必牢牢守住。否則，就會把方向搞偏、將路子走歪，必然走上“歪門邪道”。35年來，我們黨始終堅持黨的基本路線不動搖，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；始終堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則的時代內(nèi)涵；始終保持高度清醒的政治認識，排除干擾，不為錯誤觀點所困，不為奇談怪論所惑，“千磨萬擊還堅韌、任爾東西南北風”，該改的堅決改掉，不該動的絲毫不動。

　　當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期，面對復雜的國際形勢和各種風險考驗，我們既要有敢闖敢試的政治勇氣和開拓勁頭，更要有在堅持走中國特色社會主義道路上不能有絲毫動搖的戰(zhàn)略定力和堅決守住中國特色社會主義制度的底線思維，牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，緊緊圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標，堅定不移地推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革。

　　必須始終如一地堅持“三個有利于”的評判標準，確保廣大人民群眾得到實惠、共享成果 一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們黨始終堅持的根本觀點，必須充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神推動改革。35年來，我們黨始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，牢牢把住“為了誰、依靠誰”這一關(guān)鍵性問題，時刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，不論是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，還是深化農(nóng)村綜合改革；不論是國有企業(yè)改革的艱難跨越，還是行政體制改革的積極推進；不論是改革文化體制，還是創(chuàng)新社會管理，都始終圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力使人民生活得更加幸福、更有尊嚴。在推動改革過程中，不是“閉門造車”“自說自話”，而是始終把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”作為制定政策措施的出發(fā)點和落腳點，把是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平這“三個有利于”作為判斷改革得失成敗的根本標準。

　　站在新的歷史起點，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為基點，堅持“三個有利于”的評判標準，敢想敢創(chuàng)、敢試敢干，看準了的事就堅定地干下去，堅決破除各方面的體制機制弊端，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　必須站在戰(zhàn)略全局的高度時刻注意促進社會和諧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系 歷史經(jīng)驗證明，改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設的三個重要支點。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。社會穩(wěn)定，改革發(fā)展方能順利推進；改革發(fā)展積極推進，社會穩(wěn)定才有更為堅實的基礎。35年來，我們之所以能夠有序推進改革、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，很重要的一條就是高度重視促進社會和諧，注重處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度、社會的可承受程度統(tǒng)一起來，把改善人民群眾生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，在保持社會穩(wěn)定中堅定不移地推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展進一步促進社會穩(wěn)定。

　　當前，我國經(jīng)濟體制的變革、社會結(jié)構(gòu)的變動、利益格局的調(diào)整、人們觀念的變化都是前所未有的，各種社會矛盾愈益凸顯，保持社會穩(wěn)定尤為重要。與以往相比，推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的任務異常繁重艱巨，必須以強烈的歷史使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。

　　必須注重把握頂層設計與摸著石頭過河的辯證關(guān)系，切實做到膽子要大、步子要穩(wěn) 我國實行全方位、多領(lǐng)域的改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是一項前無古人的創(chuàng)新事業(yè)，無經(jīng)驗可供借鑒，只能試點先行、投石問路、摸索前行。35年來，我國改革走過了從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的艱辛過程，這種由點到面、積小成為大成的摸著石頭過河、找尋規(guī)律的漸進式改革，取得了巨大成功。

　　當前，我國改革已經(jīng)進入全面深化的新階段。過去的改革可以摸著石頭過河，新一輪改革已經(jīng)進入深水區(qū)，既要摸著石頭過河，還需深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，從全局入手，加強頂層設計。我國人口眾多，地域遼闊，各地情況千差萬別，遇到的問題紛繁復雜，要繼續(xù)堅持試點先行，摸石過河，探尋新路，通過試點成效凝聚共識、總結(jié)改革經(jīng)驗，避免走“回頭路”、“翻燒餅”。

　　必須唱響主旋律、打好主動仗，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民 改革是對舊思想舊觀念的突破，涉及利益再調(diào)整、權(quán)力再分配，政策性很強。林無靜樹，川無靜流。實踐發(fā)展、解放思想、改革開放永無止境。改革過程中，不同的利益群體關(guān)注點不一樣，即使同一利益群體看法也未必完全相同。35年來，我們黨高度重視宣傳思想工作，始終堅持在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中解放思想，始終堅持用正確的輿論引導人，營造良好的改革環(huán)境。我們黨在接力推進改革開放的偉大實踐中，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系——中國特色社會主義理論體系，在不斷豐富完善這一理論體系的同時，又運用其武裝全黨、教育人民，凝心聚力、統(tǒng)一思想，推動新的偉大實踐。

　　當前，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會急劇變遷，社會階層多樣化、利益訴求復雜化日益凸現(xiàn)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，推進改革的敏感程度和復雜程度前所未有。必須高度重視、切實加強輿論宣傳工作，用中國特色社會主義理論體系武裝人們的頭腦，夯實全面深化改革的強大思想基礎，進一步激發(fā)改革勇氣，集聚改革合力，尋求最大公約數(shù)，把13億人民的改革共識凝聚起來，在黨的堅強領(lǐng)導下，使中國這艘航空母艦乘風破浪永遠向前。

    （作者單位：中央編辦事業(yè)單位改革司）