實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證

——學習習近平同志關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的重要論述

虞云耀

      辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，習近平同志多次強調(diào)，“打鐵還需自身硬”，“堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”認真學習領(lǐng)會習近平同志關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的重要論述，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

      新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性

      在中國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨緊緊圍繞肩負的歷史使命和中心任務，加強自身建設(shè)，確保黨始終保持先進性和純潔性，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷從勝利走向勝利。這是我們黨90多年來的一條基本經(jīng)驗。習近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

      堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨應對國際國內(nèi)風險考驗、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要。當前，國際國內(nèi)形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。正是在這樣的大背景下，習近平同志強調(diào)：“改革發(fā)展穩(wěn)定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，我們黨就能獲得戰(zhàn)勝各種困難和風險的智慧和力量，任何勢力都無法阻擋我們黨帶領(lǐng)人民前進的步伐。

      堅持黨要管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。習近平同志指出，要進一步加強黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。習近平同志的這些話語重心長、振聾發(fā)聵、使人警醒。

      堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求

      堅定理想信念，無論對我們黨來說還是對每個黨員來說，都具有根本性的意義和不可估量的作用。正因為有了堅定的理想信念，我們黨才將千千萬萬先進分子凝聚到黨的旗幟下，將廣大人民群眾團結(jié)在黨的周圍，才有了戰(zhàn)無不勝、攻無不克的強大力量。

      然而，在新的歷史條件下，由于種種復雜的原因，一些黨員、干部的理想信念發(fā)生動搖。習近平同志深刻指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”

      堅定理想信念，不是一句口號，需要經(jīng)過長期不懈的努力學習、勤奮實踐、自我修養(yǎng)才能達到。習近平同志指出，堅定理想信念要抓好思想理論建設(shè)這個根本，抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)。

      在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，在和平建設(shè)時期，檢驗黨員、干部的理想信念是否堅定，有沒有客觀標準？習近平同志指出，在和平建設(shè)時期，衡量一名共產(chǎn)黨員一名領(lǐng)導干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，確實比革命戰(zhàn)爭年代要難得多，但也是有客觀標準的。主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。

      我們是黨的最高綱領(lǐng)和黨在不同歷史階段基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。在今天，沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員。離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，站位就高，眼界就寬，心胸就開闊，就能經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

      建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

      黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。習近平同志在全國組織工作會議上強調(diào)：“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。”

      關(guān)于新形勢下的干部隊伍建設(shè)，習近平同志提出要著重解決三個問題。一是怎樣是好干部？他指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。二是怎樣成長為好干部？他指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。三是怎樣把好干部用起來？他強調(diào)，各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向。

      改革開放以來，為了適應新形勢新任務的要求，我們黨堅定不移、積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。各地進行了許多探索，積累了寶貴經(jīng)驗，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應新形勢下選人用人需要。習近平同志充分肯定干部人事制度改革取得的成績，并就改革中遇到的新情況新問題，特別是關(guān)于民主推薦、民主測評、干部工作公開、競爭性選拔、年輕干部的培養(yǎng)選拔等問題，發(fā)表了重要意見。他特別強調(diào)，要努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。

      加強作風建設(shè)，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 

      黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習近平同志深刻地指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風。他還強調(diào)，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導集體及時作出了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，受到普遍好評。

      正在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。這次教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，強調(diào)解決突出問題，深得廣大黨員和群眾的擁護。習近平同志指出，這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

      作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。習近平同志要求“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風建設(shè)，不折不扣貫徹執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。我們堅信，只要按照黨中央和習近平同志的這些要求和部署持之以恒地抓下去，黨的作風建設(shè)就能夠不斷加強，黨群干群關(guān)系就一定會有更大改善。

      堅決反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

      腐敗是社會毒瘤，也是極其復雜的社會現(xiàn)象。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。當前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。習近平同志從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，深刻闡述反腐倡廉的極端重要性。他在中央政治局第一次集體學習時，引用“物必先腐，而后蟲生”的古訓，強調(diào)“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！”他提出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。

      根據(jù)當前反腐倡廉的實際情況，習近平同志鮮明地提出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息。

      古今中外的無數(shù)事例說明：權(quán)力失去制約必然導致腐敗。共產(chǎn)黨也不例外。習近平同志強調(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行。他提出，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”這個說法通俗易懂，非常形象。這一重要論述，深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑，凸顯了制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運行、防治腐敗中的根本作用。

      加強制度建設(shè)，認真貫徹民主集中制

      加強制度建設(shè)，是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條基本經(jīng)驗。習近平同志指出，沒有規(guī)矩，不成方圓。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

      黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。堅持黨要管黨、從嚴治黨，首要的就是嚴格按照黨章、黨規(guī)辦事。黨的十八大閉幕不久，習近平同志就對“認真學習黨章，嚴格遵守黨章”問題作了深入闡述，指出認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)。各級黨組織要引導廣大黨員、干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

      遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平同志指出，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。他強調(diào)，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。

      民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度。習近平同志指出：嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。

      有了制度，關(guān)鍵是嚴格執(zhí)行。好的制度不認真執(zhí)行，等于一紙空文，有時比沒有制度更糟糕。維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，使制度真正成為硬約束，關(guān)鍵是主要負責同志即一把手以身作則。習近平同志強調(diào)，要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各級一把手自覺堅持集體領(lǐng)導，帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。這些論述極其深刻，對于更好執(zhí)行民主集中制具有重要指導意義。

（作者系全國黨建研究會會長、中央黨校原常務副校長）