趙法生

      在社會(huì)利益已經(jīng)充分多元化的今天，達(dá)成全社會(huì)性的廣泛共識(shí)已是一件極為困難的事情，中國(guó)改革已經(jīng)到了深水區(qū)，這是多年來已經(jīng)形成的社會(huì)共識(shí)。但是，一談到如何改革，立即又陷入莫衷一是的論爭(zhēng)之中。因?yàn)楣沧R(shí)只能是相對(duì)的，即使在區(qū)區(qū)三口之家中，達(dá)成真正的共識(shí)也頗為不易。中國(guó)目前的情勢(shì)是改革尚未走出深水區(qū)，而利益訴求已經(jīng)高度分散化，在這種情況下，如魯迅先生所言，即使搬動(dòng)一張桌子也會(huì)大動(dòng)干戈，改革的深化便不能不特別依賴于政治家的洞見和意志力。

      就拿1978年的農(nóng)村改革來說，當(dāng)時(shí)贊成包產(chǎn)到戶的農(nóng)民干部究竟占到幾成？未必是一個(gè)十分樂觀的數(shù)字。我清楚記得那時(shí)老家不僅許多干部想不通，一些農(nóng)民同樣想不通，我的一個(gè)身強(qiáng)力壯的大伯，由于糧食短缺，每到過年都要到外地去討飯，可面對(duì)大集體的解散，竟也長(zhǎng)嘆說這不是往后倒退嗎？社會(huì)上更是充滿著“辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前”之類的譏諷。但是，正因?yàn)檫@一“退”，沒過幾年農(nóng)民就豐衣足食了。

      “文革”之后恢復(fù)高考的頭幾屆大學(xué)生已經(jīng)成了國(guó)家棟梁，他們是否依稀記得當(dāng)年鄧小平是怎樣拍板恢復(fù)高考的？鄧小平召集會(huì)議研究恢復(fù)中斷多年的高考，問身邊的教育部門負(fù)責(zé)人需要多長(zhǎng)時(shí)間，這位負(fù)責(zé)人猶豫了一下，說最少得三年，因?yàn)檫B教師都下放到農(nóng)村了，更不用說教室、教材和教育設(shè)施了。鄧小平的回答出人意料：今年就招生！先干起來再完善。鄧公在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)刻顯示了真正改革家的氣度與風(fēng)范！

      我不知道那些恢復(fù)高考后頭幾年中舉的天之驕子看到這里會(huì)有何反應(yīng)，會(huì)不會(huì)想起“千鈞一發(fā)”這個(gè)成語(yǔ)，會(huì)不會(huì)嚇出一身冷汗，因?yàn)槿绻皇青囆∑降牧ε疟娮h，他們中的不少人，可能很難成為今日的社會(huì)精英。

       回顧歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，歷朝歷代的許多變革，都有賴于政治家的勇氣。《史記》記載，當(dāng)年秦孝公召集御前會(huì)議商議秦國(guó)的改革大計(jì)時(shí)，大臣甘龍和杜摯等紛紛反對(duì)變法，連“吾意已決”的秦孝公也彷徨起來。商鞅告訴孝公：“愚者闇于成事，知者見于未萌。民不可與慮始而可與樂成”，也就是說，愚蠢的人總是為眼前的狀況所束縛，只有智者才能洞見形勢(shì)的先機(jī)。商鞅進(jìn)一步得出結(jié)論：“論至德者不和于俗，成大功者不謀于眾。”這話放到民權(quán)昌明的今天似乎有蔑視公眾之嫌，但在今天的中國(guó)，思想僵化或者身為既得利益集團(tuán)之“眾”，這樣的情狀依然存在。

      一代明君秦孝公聽懂了商君的勸諫，于是才有了改變中國(guó)歷史的那一場(chǎng)改革。而有“拗相公”之稱的改革家王安石，則面對(duì)阻力發(fā)出了改革的最強(qiáng)音：“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！”祖宗之法或許適合于昔日，流俗之言往往障目于眼前，唯有莊子所說“舉世而毀之而不加沮”的果敢堅(jiān)毅之士方能成為改革家。有非常之人，方能成非常之事，有非常之事，方能成非常之功，這是古今中外歷史的普遍規(guī)律。

      當(dāng)前的改革還面臨不少深層次矛盾，一方面是社會(huì)矛盾的長(zhǎng)期積累和日趨激化，以及普羅大眾對(duì)于改革深化的翹首期待，另一方面則是改革動(dòng)力有衰竭之勢(shì)，這才是改革所面臨的最大挑戰(zhàn)。有人甚至力圖將眼前的一切理想化和固化，似乎迫在眉睫的問題根本就不存在一樣，因?yàn)榫S持現(xiàn)狀對(duì)于他們是最有利的。

      改革開放幾十年，中國(guó)逐步走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，但是，始終沒有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒有完全進(jìn)入法治的軌道。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以利益為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，一旦脫離了法治的約束，它就可能將一切都裹脅進(jìn)利己主義的冰水之中。同樣，沒有了法治，政府的權(quán)力將如脫韁野馬，一切有關(guān)改革的美好期許，都會(huì)變得不切實(shí)際。

      改革似乎是千頭萬(wàn)緒而又矛盾重重，面臨著一種剪不斷理還亂的困局。但是，“物有本末，事有始終，知所先后則近道矣”，既然一切矛盾都源于憲政法治的闕如，只有法治憲政的建設(shè)才有綱舉目張之效。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)依法治國(guó)，“忠誠(chéng)于憲法，忠誠(chéng)于人民”，希望有膽識(shí)有勇氣的改革家們，以此為基石，推動(dòng)“未有之大變局”。