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反腐倡廉如何深化
預(yù)防腐敗取得了哪些進(jìn)展?反腐倡廉如何深化?由中宣部理論局與中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合制作的大型理論宣傳片《辯證看務(wù)實(shí)辦 理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2012》,近日在中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道播出第八集,聚焦反腐倡廉。
2012年1月6日,國(guó)家預(yù)防腐敗局新聞發(fā)布廳里,一場(chǎng)新聞通氣會(huì)上的一組數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注:2011年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案137859件,結(jié)案136679件,處分142893人,通過(guò)查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失84.4億元。
不久之后,最高人民檢察院也公布了2011年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反腐敗的成果:2011年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件25000多件、33000多人,決定起訴29000多人,法院作出有罪判決26000多人,涉案總金額164億余元。
腐敗,是一個(gè)歷史性、世界性的頑疾,當(dāng)今世界各國(guó)無(wú)不將腐敗視為執(zhí)政大敵。前行在現(xiàn)代化之路上的中國(guó),也正面臨著腐敗這個(gè)政治毒瘤的巨大威脅。上述數(shù)據(jù)真實(shí)地反映了我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的復(fù)雜局面:反腐敗成效明顯和問(wèn)題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明說(shuō),制度建設(shè)是決定我們反腐敗能不能成功最重要的一項(xiàng)工作。當(dāng)然,這樣一項(xiàng)系統(tǒng)工程不是一天能完成的,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在深化反腐倡廉的過(guò)程中,包括“行賄黑名單”在內(nèi)的一系列政策措施不斷推出,一批反腐倡廉的新制度不斷出臺(tái)。2011年4月,中央紀(jì)委出臺(tái)了《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》;同年5月,中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、國(guó)家預(yù)防腐敗局公布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》;7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》;12月,財(cái)政部下發(fā)通知,決定在中央預(yù)算單位全面實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄……
“陽(yáng)光是最好的防腐劑,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范和制約的監(jiān)督機(jī)制,就是預(yù)防腐敗的防腐劑。”中央黨校教授林喆指出,目前,在我國(guó)運(yùn)行的是一套不斷完善中的懲治和預(yù)防腐敗體系。近年來(lái),緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,中央和各地采取有效措施加以解決,取得明顯成效。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,就是為解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題而采取的一項(xiàng)特別行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,在“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理中,全國(guó)共清理糾正“小金庫(kù)”8202個(gè),涉及資金28.46億元。在商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理中,全國(guó)共查辦商業(yè)賄賂案件1.58萬(wàn)件,涉案金額48.1億多元。
“只有堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,及時(shí)清除腐敗,我們黨才能保持自身肌體的健康,才能保持強(qiáng)大的生機(jī)和活力。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波指出,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來(lái),這種不斷加強(qiáng)和優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu),是新形勢(shì)下反腐倡廉的根本之舉。