社會主義市場經濟實現了

社會制度優(yōu)勢與市場機制優(yōu)勢的有機結合

張  宇

      改革開放以來，中國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，“中國經驗”和“中國道路”受到了全世界廣泛關注。特別是社會主義市場經濟的成功實踐，使人們對社會主義和市場經濟都有了新的更加深刻的認識。認識什么是中國特色社會主義，很重要的一條，就是要認識社會主義市場經濟?！　?/p>

      市場經濟是人類文明發(fā)展的產物。它是隨著生產力的發(fā)展，隨著商品生產和商品交換的擴大，特別是人類社會進入資本主義社會階段之后，才逐步由簡單的商品經濟發(fā)展成為現代的市場經濟。市場經濟的發(fā)展，使人類社會生產的資源配置具有了更加高效的信息傳遞機制、激勵創(chuàng)新機制、調節(jié)配置機制，推動了社會分工的不斷擴大、勞動生產力的不斷提高、交往的發(fā)展和社會的進步。這也是資本主義在幾百年的發(fā)展中，能夠形成那么大的生產力、創(chuàng)造那么多的財富的一個重要原因?！　?/p>

      在一個很長的歷史時期中，無論是在社會主義國家，還是在資本主義國家，人們對市場經濟的認識都存在很大的狹隘性、片面性，認為市場經濟僅僅適合資本主義，只有資本主義才能搞市場經濟，社會主義不能搞市場經濟。傳統的社會主義經濟理論認為，計劃經濟是社會主義的本質特征，社會一旦占有生產資料，商品生產就將消除，社會將對全部的生產進行有計劃的調節(jié)。西方主流經濟理論也認為，只有在資本主義私有制基礎上才能發(fā)展市場經濟。新自由主義的代表人物米塞斯甚至提出：要么是市場經濟，要么是社會主義，二者必居其一。這些認識，嚴重障礙了人們的眼界?！　?/p>

      對市場經濟的認識誤區(qū)，是中國共產黨人首先突破的。1979年，鄧小平指出：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟，這個不能說是資本主義。”1992年初，鄧小平在南方談話時進一步指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”這些精辟論述，破除了計劃經濟和市場經濟的陳舊觀念，突破了把市場經濟與資本主義制度聯系起來的思想束縛。1992年6月，江澤民第一次明確提出用“社會主義市場經濟體制”概括我國建立的新經濟體制。黨的十四大明確把建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經濟理論上實現了一次重大突破?！　?/p>

      在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是中國共產黨人的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義對人類文明發(fā)展的重大貢獻。社會主義市場經濟是對資本主義市場經濟的揚棄，它既體現了市場經濟的普遍原則，又體現了社會主義制度的基本特征，兼顧了效率和公平，使社會主義制度的優(yōu)越性和市場經濟的長處都得到了更好發(fā)揮。從這個意義上說，社會主義市場經濟具有超越資本主義市場經濟的新特點和新優(yōu)勢?！　?/p>

      第一，體現在所有制結構上，社會主義市場經濟是建立在公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展基礎上的市場經濟。社會主義市場經濟是以公有制為基礎的，公有制與市場經濟的結合，使市場經濟自身的盲目性、自發(fā)性和滯后性在體制上得到了遏制，為市場經濟的發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。通過完善國有資本有進有退、合理流動機制，優(yōu)化國有經濟的結構和布局，增強國有經濟的控制力、影響力和競爭力，能夠更好地發(fā)揮國有經濟對國民經濟的主導作用，從而增強市場經濟運行的穩(wěn)定性、協調性，避免出現大起大落。通過在公有制企業(yè)中建立合理的企業(yè)制度與和諧的社會主義勞動關系，兼顧國家、集體、個人以及各方面的利益，提高了市場經濟的和諧性。通過提供公共物品、投資基礎設施、保障國計民生，把經濟發(fā)展同社會發(fā)展目標緊密結合起來，提高了市場經濟的效益，實現了效率與公平的有機統一?！　?/p>

      社會主義市場經濟的特點和優(yōu)勢還來自于多種所有制經濟的共同發(fā)展。通過建立和完善現代企業(yè)制度，公有制企業(yè)以市場主體的身份平等參與市場競爭，有利于增強公有制經濟的活力、競爭力，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，引導、促進和帶動非公有制經濟的發(fā)展。發(fā)展非公有制經濟，適應了我國現階段生產力的發(fā)展要求，有利于繁榮城鄉(xiāng)經濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經濟結構、增強市場經濟的活力。特別需要強調的是，我國的公有制企業(yè)除少數由國家獨資經營外，絕大多數實現了投資主體多元化，股份制成為公有制的主要實現形式，國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟已經形成。各種所有制經濟在社會主義市場經濟中，互相競爭、各展所長、共同發(fā)展，為我國經濟發(fā)展注入了強大持久的推動力。　　

      社會主義市場經濟的實踐證明，公有制與市場經濟的結合，充分發(fā)揮了市場機制配置資源的基礎性作用，為市場經濟的發(fā)展提供了新的動力和平臺，為經濟社會全面進步和人的全面發(fā)展提供有力保障?！　?/p>

      第二，體現在分配制度上，社會主義市場經濟是實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的市場經濟。按勞分配是社會主義市場經濟的主要分配原則。實行這一分配原則，有利于調動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性，為消滅剝削、消除兩極分化、實現共同富裕創(chuàng)造條件。按勞分配能夠把每個勞動者的勞動和報酬直接聯系起來，從而使每個勞動者從物質利益上關心自己的勞動成果；強調多勞多得，少勞少得，實現勞動平等和報酬平等，有利于實現社會分配的公平與公正。正如鄧小平曾指出：“堅持社會主義，實行按勞分配的原則，就不會產生貧富過大的差距”?！　?/p>

      在社會主義市場經濟條件下，堅持按勞分配為主體，同時堅持多種分配方式并存，允許資本、知識、技術、信息、管理、土地和其他自然資源等生產要素按貢獻參與分配，有利于調動各經濟主體的積極性，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使各種資源都得到充分有效的利用。允許多種分配方式并存，這是由當前我國所有制結構決定的，是適合社會主義初級階段生產力發(fā)展水平和發(fā)展要求的，是有利于促進生產力發(fā)展的。　　

      堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，必須克服收入分配差距拉大、分配比例失衡等問題。目前，我國收入分配領域出現這些問題的原因是復雜多樣的。應當看到，在實行按勞分配的條件下，由于勞動者的勞動能力不同，家庭人口數量和構成不同，勞動者的收入水平和生活水平實際上存在一定差距也是不可避免的。同時，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，還有待在社會主義市場經濟實踐中進一步完善。勞動與收入脫節(jié)、勞動收入低，以及灰色收入、非法收入等現象的存在，一定程度上影響了分配公平，挫傷了勞動者的積極性、創(chuàng)造性。因此，必須逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，使勞動致富成為社會普遍遵循的行為準則；健全由市場供求機制、競爭機制所決定的價格形成機制，使各類生產要素的報酬符合它們的貢獻。要在不斷發(fā)展生產的基礎上，普遍提高人民的收入水平，防止兩極分化，走共同富裕之路，使全體人民共享改革與發(fā)展的成果?！　?/p>

      第三，體現在調節(jié)經濟的方式上，社會主義市場經濟是充分運用調控與市場兩種手段的市場經濟。從自由放任到國家干預的轉變，是資本主義市場經濟發(fā)展中的普遍現象。之所以需要國家干預，是因為隨著生產社會化的發(fā)展和市場經濟規(guī)模的擴大，資本主義市場經濟出現了市場失靈、經濟危機、貧富分化等嚴重的經濟問題和社會問題，不利于資本主義穩(wěn)定和發(fā)展。但是，由于根本制度的原因，資本主義市場經濟的國家干預只能一定程度上緩解這些問題，而不能從根本上解決這些問題。我們可以看到，上個世紀80年代以后，隨著以私有化、自由化為核心的新自由主義的推行，資本主義市場經濟的缺陷和弊病不是緩解了，而是加重了。資本主義國家用來解決危機的種種手段，也只能使這些危機以更大的規(guī)模重新出現在它的面前。事實證明，以私有制為基礎的資本主義市場經濟，不可能實行真正有效的國家干預?！　?/p>

      社會主義市場經濟中的宏觀調控與資本主義市場經濟中的國家干預存在著本質的區(qū)別，它既強調市場的調節(jié)作用，又重視調控的導向作用，既反映現代市場經濟的一般特點，又體現社會主義制度的獨特優(yōu)勢。這主要表現在：一是宏觀調控的主體不僅是市場規(guī)則的制定者和宏觀經濟的調節(jié)者，而且是全民所有的生產資料所有權和社會公共利益的總代表，能夠集中更大資源調控經濟運行。二是宏觀調控的目標不局限于維護市場秩序，為市場機制運行創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀條件，還強調確立符合最廣大人民根本利益要求的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，引導國民經濟沿著正確的方向發(fā)展。三是宏觀調控的內容不局限于財政政策、貨幣政策，還把經濟社會發(fā)展需要和社會財力、物力合理地結合起來，突出計劃規(guī)劃、統籌協調、市場監(jiān)管、國有資產管理、產業(yè)政策等的作用。還要看到，實現共同富裕的目標，不可能單憑市場的力量加以實現，也要求發(fā)揮政府對財富分配的調控作用，最大程度地維護社會公平正義，促進社會和諧?！　?/p>

      充分發(fā)揮調控與市場兩種手段的長處，是社會主義市場經濟的特點和優(yōu)勢。只有調控與市場相輔相成、相互促進，才能推動國民經濟又好又快發(fā)展。這一點，在積極應對2008年爆發(fā)的國際金融危機中得到了充分體現。中國及時果斷地調整宏觀經濟政策，出臺一系列有針對性的調控措施，啟動了總額達4萬億元的投資計劃，重點投向重大民生工程、經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關系全局和長遠發(fā)展的重大基礎設施建設，使中國經濟率先走出低谷，成為推動世界經濟復蘇的重要力量。中國應對危機的這些措施，兼顧當前與長遠、總量與結構、供給與需求、中央與地方，把市場調節(jié)與政府調控有機結合起來，有力彰顯了社會主義市場經濟宏觀調控的獨特優(yōu)勢?！　?/p>

      第四，體現在經濟的開放性上，社會主義市場經濟是積極參與經濟全球化、堅持互利共贏開放政策的市場經濟。經濟全球化是市場經濟發(fā)展的客觀要求和必然結果。經濟全球化使生產社會化程度的不斷提高，推動著商品、勞務、資本、技術等在全球范圍內流動起來，使生產要素得到更加合理的配置，有力推動了人類社會生產力的發(fā)展。社會主義市場經濟是在積極參與經濟全球化過程不斷發(fā)展的市場經濟，是目前全球市場經濟體系中最富有活力、最具有建設性的重要力量：首先，社會主義市場經濟是開放的經濟，致力于建立全方位、多層次、寬領域的開放格局，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，把“走出去”與“引進來”結合起來，在不斷擴大對外開放中發(fā)展自己。其次，社會主義市場經濟是全球市場經濟中的重要穩(wěn)定力量，堅持把發(fā)展的基點和重心放在國內，主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動經濟社會發(fā)展，注重保持對關鍵行業(yè)和領域的控制力，降低世界經濟波動可能產生的沖擊和危害，不把問題和矛盾轉嫁給別國。最后，社會主義市場經濟堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，強調自身利益與人類共同利益的一致性，在追求自身發(fā)展的同時努力實現與他國發(fā)展的良性互動，促進世界各國共同發(fā)展。實踐證明，社會主義市場經濟順應了經濟全球化發(fā)展趨勢，使中國經濟不斷壯大，與各國各地區(qū)的經濟聯系日益密切，為世界經濟發(fā)展作出了重要貢獻?！　?/p>

      但也要看到，到目前為止，經濟全球化是在發(fā)達資本主義國家主導下發(fā)展的，不可避免地打上了資本主義市場經濟的烙印。因此，經濟全球化的發(fā)展過程必然伴隨著資本主義基本矛盾在全球范圍內深化和拓展，伴隨著發(fā)展中國家與發(fā)達資本主義國家的一系列矛盾和沖突。這加劇了南北發(fā)展不平衡，導致發(fā)展中國家對發(fā)達國家依附加深，世界范圍內的貧富差距日益擴大；使世界經濟發(fā)展的不確定因素增多，導致世界經濟持續(xù)動蕩；加劇了全球能源、資源的過度開發(fā)和利用，導致全球能源危機、生態(tài)危機加重；等等。在經濟全球化問題上，社會主義市場經濟反對現有國際經濟秩序中不公正不合理的現象，致力于建立公正合理的國際經濟新秩序，積極推動經濟全球化朝著均衡、普惠和共贏的方向發(fā)展。　　

      總之，社會主義市場經濟是中國這個世界上最大的發(fā)展中國家探索形成的一種新型經濟體制，它既不同于美國完全市場化的經濟體制，不同于歐洲高福利高稅收的經濟體制，也不同于其它發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的經濟體制。社會主義市場經濟是當代中國的一大發(fā)明，對當今世界試圖擺脫貧困、實現國家發(fā)展的廣大發(fā)展中國家選擇發(fā)展道路，具有重要的啟示和借鑒意義。社會主義市場經濟發(fā)展的歷史雖然還不長，但已經展示出極大的優(yōu)越性和強大的活力。隨著這一經濟體制的不斷發(fā)展完善，必將對人類文明發(fā)展作出更大貢獻?！　?/p>

（作者系馬克思主義理論研究和建設工程《馬克思主義政治經濟學概論》

課題組首席專家、四個一批人才工程專家）