肩負執(zhí)政興國使命的內在要求

——談新形勢下保持黨的純潔性的重要內涵及要求     

       胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性的重要性、緊迫性及總體要求、工作重點。這對于當前推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義?！　?/p>

      一、我黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標　　

      馬克思主義政黨高度重視保持黨的純潔性。我們黨是按照馬克思主義建黨原則和列寧建黨風格建立起來的，始終把保持黨的純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標。保持黨的純潔性，是堅持黨的性質、宗旨、保持黨的先進性的內在要求，是永葆黨的政治本色、黨的生機活力，從而更好地肩負起歷史使命的內在要求。　　

      新民主主義革命時期，毛澤東同志明確指出：我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標準的黨”。他把黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純問題稱為危及黨生存發(fā)展的“致命的東西”。為保持黨在思想、組織、作風上的純潔性，我們黨進行了思想建設、組織建設、作風建設，創(chuàng)造了一系列方式方法，如進行馬克思主義思想教育，健全黨內政治生活，開展批評與自我批評，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，開展黨內積極的思想斗爭，加強黨性教育和黨性修養(yǎng)，嚴肅執(zhí)行黨的紀律等。正因為如此，我們黨才把自己建設成為一個富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的工人階級先鋒隊，最終領導中國新民主主義革命取得勝利?！　?/p>

      新中國成立后，我們黨為適應執(zhí)政黨建設的新要求，為保持黨的純潔性，提出了“為更高的共產黨員條件而斗爭”，對執(zhí)政條件下可能出現(xiàn)腐化變質的問題保持高度警惕，開展了整黨建黨、黨性教育及“三反”運動等。黨的十一屆三中全會后，為在改革開放條件下保持黨的純潔性，我們黨徹底否定“文革”，進行了撥亂反正，開展了真理標準大討論，明確提出執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，開展了一系列解放思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織的工作和保持黨的純潔性的活動，開啟了黨的建設新的偉大工程，形成了以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以思想理論建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設為主要內容的“一條主線、五位一體”的黨的建設的總體布局，領導中國順應時代潮流，在改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設的大道上闊步前進，并取得了舉世矚目的偉大成就?！　?/p>

      實踐證明，我們黨作為馬克思主義政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安?！　?/p>

      二、保持黨的純潔性是鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護黨的執(zhí)政安全的需要　　

      保持黨的純潔性，是適應當前新形勢下我們黨在領導中國特色社會主義事業(yè)過程中面臨的新形勢、新課題的要求。本世紀的第二個十年，是我們黨落實全面建設小康社會目標的關鍵十年，也是為本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標打下堅實基礎的關鍵十年。必須清醒地看到，我國經濟社會發(fā)展仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。連續(xù)30多年經濟的快速增長，為我國實現(xiàn)第四個十年的快速發(fā)展打下了良好基礎，但是，在此過程中也積累了一些深層次的問題和矛盾。在這個階段，往往進入了發(fā)展的瓶頸期和高風險期，面臨著如何跨越“轉型陷阱”的問題。我國今后十年的發(fā)展，是以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線的發(fā)展，是提高經濟質量、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、大力加強社會保障和改善民生建設的發(fā)展階段，是我國現(xiàn)代化建設邁上一個大臺階、實現(xiàn)從經濟大國向經濟強國的重大轉變的發(fā)展階段。但是，實現(xiàn)這樣高質量的第四個快速發(fā)展的十年，絕非易事，要打一場攻堅戰(zhàn)；而要打好這場攻堅戰(zhàn)，隊伍要整齊，武器要精良。只有做好保持黨的純潔性各項工作，才能使全黨在思想政治上團結統(tǒng)一，組織上堅強有力，作風上清正廉潔，才能與人民群眾保持密切聯(lián)系，得到人民的支持和擁護，才能堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，有力地推進經濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，成功實現(xiàn)經濟結構調整和經濟發(fā)展方式的轉變?！　?/p>

      保持黨的純潔性是鞏固黨的執(zhí)政基礎，維護黨的執(zhí)政安全的需要。黨的十七大關于黨的建設的總體布局論述有一個重要變化，即把反腐倡廉建設從黨的作風建設中分出來，作為一個與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設并列的部分。這意味著我們黨把黨的作風建設和反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。黨性是黨風的內在根基，黨風是黨性的外在表現(xiàn)，搞好黨風建設，關鍵是增強黨性。發(fā)揚優(yōu)良黨風，保持黨的思想、組織、作風上的純潔與反腐倡廉是一個問題的兩個方面。黨的十七屆四中全會《決定》特別強調了要“以堅強的黨性保證黨的作風建設”。黨風問題與廉政問題緊密相連，關系民心所向，關系黨的生死存亡。我們黨在長期革命、建設以及改革開放實踐中形成的堅強黨性、優(yōu)良黨風是黨的性質的外在表現(xiàn)。　　

      當前，我們黨領導中國特色社會主義建設事業(yè)，任務更加艱巨，對黨的自身建設提出了更高的要求。黨的十七屆四中全會《決定》指出：我們黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的，但同時黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。主要表現(xiàn)在：一是民主集中制、領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、作風建設和反腐倡廉建設方面六大問題。即一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡??；一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等現(xiàn)象屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領導干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是黨面臨“四大考驗”與“四大危險”。“四大考驗”即“執(zhí)政考驗”、“改革開放考驗”、“市場經濟考驗”、“外部環(huán)境考驗”，這些考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；“四大危險”即胡錦濤同志在2011年紀念中國共產黨成立90周年大會上的講話中提出的“精神懈怠”、“能力不足”、“脫離群眾”、“消極腐敗”。三是胡錦濤同志今年1月在十七屆中央紀委七次全會講話中提出的理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉等不符合黨的純潔性要求的問題，在一些黨員和黨的干部中不同程度地存在。這些問題，嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。而且，這些問題都與黨內存在的思想不純、組織不純和作風不純密切相關。　　

      從世界歷史上看，任何政黨都有喪失執(zhí)政地位的可能性。黨的十七屆四中全會《決定》正是基于對執(zhí)政規(guī)律的研究，提出這樣的警示：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。我們不能靠過去的成就，維持現(xiàn)在的執(zhí)政地位，也不能靠現(xiàn)在的成就維持今后的執(zhí)政地位。因此，增強黨性，全面提高黨員干部的素質，對加強和改進新形勢下黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，保持黨的先進性、純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，推進中國特色社會主義建設偉大事業(yè)，意義重大而深遠。　　

      三、純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證　　

      需要指出的是，黨的純潔性同黨的先進性是相輔相成、密不可分、內在統(tǒng)一的：純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證；先進性決定了純潔性的價值取向，也是判斷黨是否純潔的根本標準；純潔性是先進性的重要支撐，做不到純潔，也就談不上先進。二者在本質上是內在統(tǒng)一的，具體來說：　　

      第一，二者統(tǒng)一于黨的性質和宗旨的規(guī)定性。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務，這是黨的性質的集中體現(xiàn)，是黨的先進性的集中體現(xiàn)，也是保持黨的純潔性的根本要求。世界上有很多政黨，都是把人民群眾當作實現(xiàn)個人和小團體私利的工具，而中國共產黨則“自覺地認定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”我們黨的這種性質和宗旨，既決定了黨的先進性，也決定了對黨的純潔性的要求。從本質上說，黨的純潔性是指堅持黨的性質、宗旨，為人民服務的“純度”，即為人民服務的“完全”“徹底”的程度，是全心全意，還是三心二意、半心半意，如果為人民服務的程度很低，如果相當多的黨員特別是領導干部以公權謀私利，貪贓枉法，獨斷專行，欺壓百姓，那么黨就不僅喪失了純潔性，而且也就失去了先進性，甚至會變質而走向自我毀滅?！　?/p>

      第二，二者統(tǒng)一于建設中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。黨的先進性的重要表現(xiàn)是：能夠始終站在時代前列，自覺掌握和運用人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和執(zhí)政黨建設規(guī)律，引領中國人民推動科學發(fā)展、促進社會和諧，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展，堅定不移地為建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，這也是全國人民的最大利益。如果黨內充斥大量背棄上述奮斗目標，利用公權力為個人、家族或小圈子成員瘋狂掠奪社會財富的腐敗分子，出現(xiàn)大量破壞民主，反對監(jiān)督，獨斷專行，違法亂紀的大大小小的“土皇帝”，產生大量追求個人升官發(fā)財，違背經濟社會發(fā)展規(guī)律，搞形式主義、“官賞工程”、虛假政績的“官迷”，那么黨就會失去純潔性，就無法順應世界潮流，不能為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，黨也就失去了先進性，失去了執(zhí)政根基和資格。　　

      第三，二者統(tǒng)一于黨的建設新的偉大工程的實踐。黨的純潔性和黨的先進性，都是黨的生命所系、力量所在，都是黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的重要目標，二者并行不悖地貫穿于黨的建設的各個方面。一個具有先進性的馬克思主義政黨，一定是站在時代前列，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，吸收人類先進文明成果，不斷進行自我更新、自我完善，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的現(xiàn)代政黨；一個保持純潔性的馬克思主義政黨，一定是注重黨的自身建設，不斷發(fā)展黨內民主，改革完善黨的領導制度和民主科學決策機制、完善黨的權力架構和運行機制、健全完善黨的制度體制機制的政黨。只有不斷發(fā)展和創(chuàng)新黨的思想理論、推進黨內民主、完善選人用人機制、健全對權力的監(jiān)督約束機制和有效的反腐機制、建立自覺而嚴格的紀律，才能保持黨的純潔性和先進性。也就是說，黨的先進性、純潔性不是僅靠教育能夠保障的，還必須靠科學的制度、體制機制來保障，靠黨自身的改革和建設來保障?！　?/p>

      四、當前保持黨的純潔性的具體內涵和要求　　黨的純潔性包括黨組織和黨員干部在思想政治上、組織上、作風上等方面的純潔。具體來說，保持黨的純潔性內涵和要求包括以下幾個方面：　　

      第一，保持思想政治上的純潔性，最根本的是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持建設富強、民主、文明、和諧的中國特色社會主義現(xiàn)代化國家信念和最終實現(xiàn)以人的全面自由發(fā)展為核心目標的共產主義理想，堅持共產黨人的高尚道德，即堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神家園。這是保證黨的正確政治方向和黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。　　

      第二，保持組織上的純潔性，就是要保持黨員、干部隊伍和黨組織的純潔。這是保持全黨步調一致和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證。黨的純潔性歸根到底要靠各級黨組織特別是廣大黨員、干部的純潔來體現(xiàn)和保持。為此，要改進發(fā)展黨員工作，嚴把入口、加強教育、強化監(jiān)督、暢通出口，注重質量、優(yōu)化結構，加強思想上入黨教育；要堅持按照五湖四海、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準選好干部，配好班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過硬、人民群眾信得過的干部選拔上來；要建立健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度；對于黨員、干部中那些屢經教育仍不悔悟和改正的人，要按照黨章和其他黨內法規(guī)予以嚴肅處理?！　?/p>

      第三，保持黨在作風上的純潔性，主要是保持黨員、干部的作風純潔，核心是密切黨群關系。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾實踐中吸取經驗、智慧和力量的固本之道。我們黨在長期奮斗過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。在此方面，應發(fā)揚理論與實際相結合的作風，反對脫離實際的主觀主義、教條主義、形式主義；堅持群眾路線，主動深入群眾，了解實情察民意，始終與群眾同甘共苦；要認真開展批評和自我批評，鼓勵和支持黨內自下而上的批評和人民群眾的批評，正確對待各方面的批評意見，堅決反對和克服好人主義，堅決反對壓制批評甚至打擊報復的行為，不斷增強黨內生活的政治性和原則性；要發(fā)揚黨內民主，養(yǎng)成民主集中制的好作風?！　?/p>

      第四，保持黨員、干部清正廉潔。這是保證黨永不變色的重要內容。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是水火不容的。黨員干部特別是領導干部要嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，切實做到淡泊名利、干凈干事；要加強警示教育，不斷提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔。　　

      第五，切實加強監(jiān)督，嚴明紀律。這是防止黨員干部腐化變質、保持黨的純潔的有力保證。在此方面，要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定；要加強黨內民主監(jiān)督，推進黨務公開，自覺接受輿論監(jiān)督；嚴格遵守黨章和黨內各項法規(guī)制度，對違反紀律的行為必須嚴肅處理，堅決改變一些地方執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，絕不允許有凌駕于黨紀國法之上的特殊黨員。　　

      第六，領導干部要以身作則，帶頭保持黨的純潔性。黨的領導干部既是保持黨的純潔性的組織者和領導者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實踐者，手握公權力，身挑重擔，必須以身作則、率先垂范，做推動保持黨的純潔性各項工作的骨干。如果領導干部違法亂紀，個人專權，以權謀私，腐化墮落，那么就會對人民利益造成極大危害，就會對黨的執(zhí)政地位造成極大威脅?！　?/p>

（作者系中央社會主義學院原副院長、教授）