溫家寶總理《政府工作報告》系列解讀之二

GDP增長目標下調(diào)正當其時

梅新育     

       溫家寶總理向第十一屆全國人民代表大會第五次會議作《政府工作報告》時提出，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標為7.5%。對此，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認為，當前，收入分配和社會公正問題的分量大大加重，GDP增長目標下調(diào)正當其時。 　　

      梅新育指出，確定我國經(jīng)濟增長率目標是需要考慮兩項基本目的：其一是確保新增勞動人口就業(yè)；其二是保證橫向比較高于主要經(jīng)濟大國，特別是與我國競爭的國家，只有這樣才能不斷提高我國在國際經(jīng)濟體系中的地位，最終實現(xiàn)我國從發(fā)展中國家飛躍的目標。在經(jīng)濟社會遭遇重大沖擊之時，我國的經(jīng)濟增長率目標還應當有助于穩(wěn)定市場預期、凝聚社會共識、從而克服當前危機的功能。 　　

      由此觀之，當年在東亞金融危機黑云壓城之際提出“保八”，充分體現(xiàn)了中國黨和政府強大的動員能力，不僅能夠提出簡潔、鮮明、有力的目標口號鼓動全社會干勁，而且能夠有條不紊地組織實現(xiàn)目標，這一點正是中國與印度等某些熱門新興市場的關鍵區(qū)別。由于“保八”及類似經(jīng)濟增長定量目標契合了歷史階段和國民深層心理，因此能夠在中國社會發(fā)揮神奇的動員作用。與此同時，這樣一個目標又是可以努力實現(xiàn)的。實際上，新世紀以來，除2000年、2001年兩年外，中國每年經(jīng)濟增長實績都在9%以上，有6年經(jīng)濟增長率達到了兩位數(shù)。 　　

      梅新育表示，時至今日，中國已經(jīng)無需過度強調(diào)“保八”，而是可以適度降低經(jīng)濟增長率目標了。 　　

      首先，中國勞動力供求狀況正在發(fā)生深刻變化，新增勞動力減少，即使適度降低經(jīng)濟增長率，也足以創(chuàng)造足夠新增就業(yè)機會了。 　　

      其次，新世紀初的世界經(jīng)濟快速增長期正在過去，世界經(jīng)濟正在進入一段比較長的蕭條時期。被西方輿論界捧為最有希望趕超中國的后發(fā)發(fā)展中國家印度去年年初一度熱議經(jīng)濟增長率能否突破10%大關，從總理到財政部長概莫能外，去年第四季度實際經(jīng)濟增長率卻掉到了6.1%；更不用說發(fā)達國家普遍只有百分之一二甚至萎縮的預期增長率了。連續(xù)多年的兩位數(shù)增長率本身就是不可持續(xù)的，而在這種環(huán)境下，我們要堅持原來的經(jīng)濟增長率目標，難度和代價會進一步加大；適度降低經(jīng)濟增長率目標，卻仍然能夠確保我們經(jīng)濟增長快于其它國家，確保我們在國際經(jīng)濟體系中地位繼續(xù)提升。 　　

      “不患寡而患不均；目前中國已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟大國，創(chuàng)造財富的問題緩解了許多，收入分配和社會公正問題的分量大大加重，適度降低經(jīng)濟增長率目標，把更多精力投向改善收入分配和社會公正，正當其時”，梅新育說。