編者的話：

      發(fā)展社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們黨堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷推動社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，社會主義民主政治呈現(xiàn)旺盛的生命力。胡錦濤同志在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。”圍繞學(xué)習(xí)貫徹這一重要精神，本期“本周話題”刊登一組有關(guān)專家學(xué)者的文章。 　　

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系

李慎明 　　

      一個工人階級政黨只有保持鮮明的工人階級性質(zhì)，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，永葆生機(jī)和活力。去年是蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體20年。逐漸偏離其宗旨，并最終背離最廣大人民的根本利益，是蘇共失去人民支持的重要原因。認(rèn)真研究、正確認(rèn)識蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的原因和教訓(xùn)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有十分重要的意義。 　　

      蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體與蘇共領(lǐng)導(dǎo)人放棄社會主義民主制度，走上多黨制、議會民主、三權(quán)分立的道路有很大關(guān)系。30多年來，我國改革開放取得了巨大成就，但也遇到不少新的情況和問題，有人借此主張在中國實行多黨制和普選制。實行多黨制和普選制的實質(zhì)是要取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。那樣，人民的政權(quán)就要喪失，社會主義制度就要被顛覆，國家就要分裂，人民就要遭殃。 　　

      從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，我國決不能實行多黨制。我們推進(jìn)政治體制改革，既要積極又要穩(wěn)妥，更要堅持政治體制改革的正確方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義民主的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使我們黨的執(zhí)政始終代表最廣大人民的根本利益，始終符合客觀規(guī)律，始終有利于支持和保證人民當(dāng)家作主，始終嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，從而更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。如果不顧中國國情，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，實行多黨制和普選制，必然給我們國家和民族帶來災(zāi)難性的后果。 　　

      蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的根本原因在于蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)對馬克思主義、社會主義和人民群眾根本利益的逐漸脫離、背離乃至最終背叛。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。”這就明確告訴全黨同志，要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。 　　

      人類社會發(fā)展是一個不斷從低級階段向高級階段邁進(jìn)的過程。一切社會形態(tài)的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，不同的社會形態(tài)在不同的時期有著不同的主要矛盾。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義，是工人階級政黨的根本任務(wù)。在完成這一根本任務(wù)之前的長期的歷史進(jìn)程中，始終不變的是黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和黨的最高綱領(lǐng)，需要不斷與時俱進(jìn)的是不同歷史時期的具體綱領(lǐng)、具體任務(wù)和黨的路線、方針、政策等。 　　

      領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨在中國政治發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位的形成，是歷史的選擇、人民的選擇。在完成黨的根本任務(wù)即實現(xiàn)共產(chǎn)主義之前，黨的自身建設(shè)和黨對社會主義各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決不能削弱，而應(yīng)不斷加強(qiáng)和改善。因此，我們要同各種反對黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向劃清界限，要旗幟鮮明、理直氣壯地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，與時俱進(jìn)地改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許形成既得利益集團(tuán)，堅決反對和防止腐敗。全黨應(yīng)始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實為群眾多辦事、辦好事、辦實事，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 　　

（作者系中國社會科學(xué)院副院長、中國政治學(xué)會會長）

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

包心鑒　　

      中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的前提；人民當(dāng)家作主，是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基礎(chǔ)；依法治國，是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的保障。這三個方面相輔相成、缺一不可，構(gòu)成中國特色社會主義政治發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵。其中，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路具有根本性意義。 　　

      加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國特殊的國情和民主革命的特殊歷程決定了在中國這個東方大國發(fā)展政治民主、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，西方議會道路走不通，多黨輪流執(zhí)政更不可能，而只能在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下通過各階級、各黨派、各社會團(tuán)體共同協(xié)商來實現(xiàn)與推進(jìn)。歷史與現(xiàn)實反復(fù)證明，只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能最廣泛地凝聚各個方面的力量，形成社會主義民主政治建設(shè)的強(qiáng)大合力；才能最充分地調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性，奠定社會主義民主政治建設(shè)的堅實基礎(chǔ)；才能最有力地維持政治運(yùn)行和政治發(fā)展秩序，確保社會主義民主政治建設(shè)的正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、人民當(dāng)家作主是統(tǒng)一的。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上說就是中國共產(chǎn)黨通過憲法和法律領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國家和社會，最大程度地確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。 　　

      改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志曾指出：“為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，“不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”對于社會主義民主政治建設(shè)來說，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)尤其具有特殊意義。鄧小平同志還指出：“堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。問題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)；要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”把改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和前提，是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論。改革開放30多年的實踐證明，在社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)聯(lián)系、相輔相成。正是由于我們黨不斷加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，制定并不斷完善黨的基本路線以及方針政策，才確保了黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義民主政治建設(shè)的正確方向；正是由于我們黨不斷改善黨的組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義民主政治建設(shè)的組織基礎(chǔ)；正是由于我們黨不斷地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，堅決反對和懲治腐敗行為，才增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義民主政治建設(shè)的向心力和凝聚力；正是由于我們黨把制度建設(shè)擺在社會主義民主政治建設(shè)的關(guān)鍵地位，著力推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新與完善，才為社會主義民主政治建設(shè)提供了根本制度保證。在領(lǐng)導(dǎo)社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 　　

（作者系山東大學(xué)教授、中國政治學(xué)會副會長） 　

社會主義民主政治具有強(qiáng)大生命力

楊海蛟 　　

      人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結(jié)社會主義民主政治建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，人民民主是社會主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。我們黨堅持推進(jìn)政治體制改革，在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展。事實充分證明，我國社會主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷推進(jìn)，我國社會主義民主政治建設(shè)需要也必然會繼續(xù)向前推進(jìn)。 　　

      加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。從根本上說，社會主義民主是人類歷史上最高類型和最廣泛、最真實的民主。社會主義民主政治是絕大多數(shù)人的民主政治，人民民主是社會主義的本質(zhì)特征，社會主義民主政治的發(fā)展有利于保障和實現(xiàn)絕大多數(shù)人的權(quán)益，中國特色社會主義民主政治發(fā)展以服務(wù)全國各族人民的根本利益為價值取向。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，人民群眾的主體意識、參與意識、權(quán)利意識逐漸增強(qiáng)，政治參與的程度、范圍和深度不斷拓展。因此，應(yīng)加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，進(jìn)一步加強(qiáng)民主建設(shè)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實現(xiàn)國家各項工作法治化，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。 　　

      加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，為中國特色社會主義發(fā)展提供強(qiáng)大動力。人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本力量。在社會主義社會，人民民主的實現(xiàn)與發(fā)展使人民能夠?qū)⒆约旱拿\(yùn)與社會主義的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，從而更加自覺地參與到國家和社會事務(wù)管理中來。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，有利于保障人民群眾的根本利益和基本權(quán)利，能夠充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為中國特色社會主義發(fā)展提供強(qiáng)大動力。當(dāng)前，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，需要進(jìn)一步以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使中國特色社會主義發(fā)展獲得不竭的動力。 　　

      加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，為中國特色社會主義發(fā)展提供安定的社會環(huán)境。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們思想觀念多樣化、價值取向多元化和利益主體分散化、矛盾糾紛復(fù)雜化不斷發(fā)展。由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題短期內(nèi)難以根本解決，在人民內(nèi)部不可避免地會出現(xiàn)大量的各種具體利益矛盾。社會主義民主政治保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，可以及時了解社情民意，解決涉及人民群眾具體利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，避免矛盾的積累和升級；及時了解和化解社會矛盾和沖突，引導(dǎo)社會成員依法、合理、理性地表達(dá)利益訴求，調(diào)適社會心理，實現(xiàn)公平正義；扎實推進(jìn)社會管理和社會建設(shè)，有效實現(xiàn)社會整合，保障人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，從而為中國特色社會主義發(fā)展提供安定的社會環(huán)境。 　　

（作者系中國社會科學(xué)院政治學(xué)所副所長、中國政治學(xué)會副會長兼秘書長）