龐衛(wèi)建

      為政之要，惟在得人。如何選好用好干部，是擺在全黨面前緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。小平同志曾經(jīng)指出“選賢任能是一場革命”。如何在新的起點上，繼續(xù)推進選賢任能無疑是一場新的革命。領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論，從理論和實踐兩個層面為解決“選賢任能”這個重要問題提供了全新視角。 　　

      一、運用領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論有利于更好地發(fā)現(xiàn)干部 　　

      發(fā)現(xiàn)干部是培養(yǎng)和使用干部的基礎(chǔ)。如何科學(xué)地發(fā)現(xiàn)干部首先依賴于“先進、客觀、可比、透明”的選拔標準。長期以來，我們黨根據(jù)“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;的用人原則，一直沿用“德能勤績廉”標準選拔干部，這套標準在干部選拔管理中發(fā)揮了重要作用。但是必須看到，隨著時代發(fā)展這一標準在實踐中也暴露出一些缺陷。主要是標準比較模糊，要素重疊，要素之間邏輯性不強，缺乏時代特征。領(lǐng)導(dǎo)者核心能力標準，是在總結(jié)和繼承“德能勤績廉”要求基礎(chǔ)上的科學(xué)創(chuàng)新。它既繼承了傳統(tǒng)標準的積極成分，又汲取了新形勢下對干部德才的新要求，顯得更直觀、更明確、更現(xiàn)代、更生動。政治辨別力對應(yīng)“德”，工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力對應(yīng)“能”、“勤”和“績”，自我提升力對應(yīng)“廉”，但無論從標準的層次和內(nèi)涵上，還是在標準間的內(nèi)在邏輯關(guān)系上，核心能力標準更能體現(xiàn)“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的用人原則和導(dǎo)向。四大核心能力標準，高度概括，易記易用，能使干部明白自己應(yīng)該從何處著力，努力方向在哪里。特別是核心能力標準凝聚了我們黨的性質(zhì)宗旨、目標任務(wù)、制度紀律、優(yōu)良作風(fēng)等對干部的根本要求，是對黨的用人導(dǎo)向和原則的深化和細化，更有利于發(fā)現(xiàn)黨和人民群眾都認可的干部。 　　

      二、運用領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論有利于更好地選用干部 　　

      德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，這是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。用人標準確立之后，就必須解決“評判主體”即“由誰來評判”和“怎么評判”的問題。目前在考核干部中，一定程度上存在奉行“四唯”（學(xué)歷、職稱、資歷、身份），五“簡單”（以推薦票取人、以年齡和文憑取人、以一時一事的數(shù)字取人、以筆試和面試取人、以任職年限取人）的簡單做法和傾向，這種方法看起來給人以充足的任免理由，但實際上并沒有正確處理“公認與票數(shù)”，“大節(jié)與微瑕”、“能力與學(xué)歷”、“潛績與顯績”、“實績與數(shù)字”，“工作能力與考試能力”、“實踐與時間”的相互關(guān)系，造成的后果就是真正有個性、有特質(zhì)、有本事、有潛力的干部容易被埋沒，一些怕?lián)?zé)任的老好人、長于作秀的兩面人屢屢受重用。 　　

      領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論建立了針對性的考評標準體系、綜合性的考評方法體系、智能性的結(jié)果分析體系和機制性的考評結(jié)果運用體系?？偟膩砜?，核心能力考評體系4個主指標設(shè)計合理，既有“軟能力”又有“硬能力”，整體平衡，12個分指標涵蓋面寬、針對性強，改變了過去考評指標獨立、評價標準模糊等不足。同時突出了量化考評，通過用12個分指標突出四大能力，比原來“德能勤績廉”評價要素更加精細；按照不同考評群體設(shè)置不同權(quán)重，使考評結(jié)果更加公正客觀可信；各項考評要素依據(jù)其重要性分別設(shè)定不同分值，重點突出，針對性強。實踐證明，運用該體系實現(xiàn)的考評結(jié)果能夠得到群眾公認?？荚u結(jié)果的真實，可以確保干部選用工作最大限度地發(fā)揚民主、順應(yīng)民意、贏得民心，使“政治上強，工作上行、觀念上新、形象上好、各方認可”的優(yōu)秀干部脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任，進而實現(xiàn)“組織滿意、人民群眾滿意和干部本人滿意”的目標，有利于更好地選用干部。 　　

      三、運用領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論有利于更好地管理干部 　　

      一個干部的成長，從培養(yǎng)到使用，對組織來講，殊為不易。若由于這樣那樣的原因而出了問題，既令人惋惜，也給黨的事業(yè)造成了損失。因此，必須建立健全制度，加強對干部的監(jiān)督和管理。 　　

      領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論中包含著根據(jù)干部能力強弱進行針對性培養(yǎng)教育的功能，得到的考評結(jié)果強項弱項一目了然，干部個人可根據(jù)考評結(jié)果找到自身的“短板”，明確提升目標和方向。組織上可根據(jù)考評結(jié)果及時進行針對性培養(yǎng)塑造。同時，管理干部的最高層次是形成一種自覺的文化，使干部真正做到自重、自省、自警、自勵，自我提升力所包括的三個子能力，即“自省力、自律力、自糾力”正是運用了這一理念，使領(lǐng)導(dǎo)干部主動對照領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)形象要求，審視自身言行、反省工作失誤、提高思想修養(yǎng)、改進領(lǐng)導(dǎo)方法；嚴格遵章守紀，約束自我，自覺接受各方監(jiān)督；敢于自我糾錯，勇于承擔(dān)責(zé)任，主動整改問題，從而保持核心能力向上提升的發(fā)展勢頭。 　　

      當(dāng)前，伴隨著政治體制改革的深入，干部選拔使用方面的改革也必須加快。從某種意義來講，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論如能科學(xué)運用，對于我們當(dāng)下提高選人用人公信度、推動干部人事制度改革、建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍大有裨益。 　　

（作者單位：中宣部干部局）