王學(xué)儉 李東坡 石  巖

      中國共產(chǎn)黨是一個善于創(chuàng)造經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、運用經(jīng)驗的馬克思主義政黨。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的90年實踐中，黨在不同歷史時期緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，創(chuàng)造性地運用馬克思主義建黨學(xué)說，卓有成效地推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，與時俱進(jìn)地推進(jìn)黨的建設(shè)新發(fā)展，積累了豐富的黨風(fēng)建設(shè)的理論與實踐經(jīng)驗，形成了一整套黨風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，我國正處于進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略期，系統(tǒng)總結(jié)90年來黨風(fēng)建設(shè)理論與實踐的寶貴歷史經(jīng)驗，積極借鑒和發(fā)揚黨風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于有效應(yīng)對當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的一系列新情況新問題，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)新發(fā)展，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重大的現(xiàn)實意義。 　　

      一、黨風(fēng)建設(shè)的理論與實踐經(jīng)驗總結(jié) 　　

      1．毫不動搖地堅持黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位 　　

      執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系黨和國家生死存亡的大問題。我們黨歷來堅持從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性。毛澤東開拓性地論述了加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性，他指出：學(xué)風(fēng)問題是“第一個重要的問題”。[1]（P813）在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平指出黨的作風(fēng)的好壞將會影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗，因此，他“贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。[2]（P359）江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會的講話中指出“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”[3]（P291）胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。”[4]（P869）90年的實踐證明，只有充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要意義，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民的根本利益。 　　

      2．始終堅持黨風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想 　　

      馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是黨風(fēng)建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“中國共產(chǎn)黨人只有在他們善于應(yīng)用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，善于應(yīng)用列寧斯大林關(guān)于中國革命的學(xué)說，進(jìn)一步地從中國的歷史實際和革命實際的認(rèn)真研究中，在各方面作出合乎中國需要的理論性的創(chuàng)造，才叫做理論和實際相聯(lián)系”。[1]（P820）鄧小平也指出，“我們堅信馬克思主義，但馬克思主義必須與中國實際相結(jié)合。只有結(jié)合中國實際的馬克思主義，才是我們所需要的真正的馬克思主義。”[5]（P213）90年來，我們黨始終堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，自覺劃清馬克思主義與反馬克思主義的界限，實事求是地反對因循守舊、不思進(jìn)取的思想作風(fēng)，照搬照抄、本本主義的學(xué)風(fēng)，形式主義、官僚主義、自由主義、任人唯賢、專斷獨行的工作作風(fēng)，享樂主義的生活作風(fēng)，教育廣大黨員增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力，堅定立場、筑牢防線，強(qiáng)化信念，優(yōu)化作風(fēng)。 　　

      3．緊密圍繞黨的路線加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè) 　　

      黨的建設(shè)“歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的。”[6](p42)黨風(fēng)建設(shè)的好壞關(guān)系到黨的路線方針政策的制定、貫徹和落實，關(guān)系到黨在各個時期中心任務(wù)的形成、執(zhí)行和實現(xiàn)。在革命時期，黨圍繞民族獨立和人民解放的中心任務(wù)，逐步認(rèn)識了黨風(fēng)建設(shè)的基本問題，認(rèn)清了黨風(fēng)建設(shè)的基本規(guī)律，黨風(fēng)建設(shè)理論和實踐逐漸成熟起來。在建設(shè)時期，黨圍繞工作重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市后的中心任務(wù)大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出了黨風(fēng)建設(shè)的一系列新思想、新原則和新方法。在改革時期，面對日趨復(fù)雜的國際形勢和不斷發(fā)展變化的國內(nèi)環(huán)境，黨圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。90年的實踐證明，我們黨必須緊緊圍繞黨的路線，深刻認(rèn)識黨風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施扎實推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的各項工作，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為黨的路線方針政策的貫徹落實提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。 　　

      4．一貫重視黨風(fēng)建設(shè)的核心問題 　　

      堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一直以來是我們黨作風(fēng)建設(shè)的核心問題。人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基和力量之源。毛澤東曾經(jīng)明確指出，凡屬正確的作風(fēng)，“都是聯(lián)系群眾的”；凡屬錯誤的作風(fēng)，“都是脫離群眾的”。“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。”[1]（P1094）江澤民也曾指出：“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的，沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。”[7]（P629）黨的十三屆六中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。胡錦濤也反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶。90年的實踐證明，我們黨必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。 　　

      5．認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù) 　　

      90年來，我們黨始終堅持從黨的性質(zhì)、黨所處的歷史方位、黨肩負(fù)的歷史使命出發(fā)，針對作風(fēng)方面的突出問題，積極部署糾正不正之風(fēng)的策略，堅決反對和糾正錯誤傾向，認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。在土地革命戰(zhàn)爭時期，黨將抵制和克服農(nóng)民小資產(chǎn)階級思想意識及不良作風(fēng)的沖擊和影響作為黨風(fēng)建設(shè)的一項重要任務(wù)，特別是對黨內(nèi)盛行的把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化的錯誤傾向進(jìn)行了堅決斗爭。延安整風(fēng)運動以反對主觀主義、宗派主義、黨八股為任務(wù)，在糾正錯誤傾向的過程中，對全黨進(jìn)行了一次普遍的馬克思主義教育。新中國成立初期，1950年開始的整風(fēng)運動，克服了黨政機(jī)關(guān)中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”的思想。改革開放以來，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，黨的十五屆六中全會提出了“八個堅持、八個反對”的任務(wù)，黨的十七屆四中全會又提出了“弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的任務(wù)。開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動、以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和目前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 　　

      6．高度關(guān)注黨風(fēng)建設(shè)的重點 　　

      領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局，對全黨有重要的示范效應(yīng)。我們黨一直高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部這個作風(fēng)建設(shè)的重點。毛澤東指出，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有的“作風(fēng)和性格”就是“不要自私自利，不要個人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義”，而要做“大公無私的民族的階級的英雄”。[8]（P277）改革開放后，鄧小平指出“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則”。[2]（P177）江澤民指出“領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能貫徹落實，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得勝利”。[6]（P139）90年的實踐證明，只要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅決糾正不正之風(fēng)，就一定能夠影響和帶動全黨和全國人民堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，推動黨和國家事業(yè)順利前行。 　　

      7．重點突出黨風(fēng)建設(shè)的理論教育 　　

      理論教育是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，是我們黨一直以來加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的首要抓手。毛澤東提出要把學(xué)習(xí)馬列主義，作為抵制和批判資產(chǎn)階級的一切腐朽制度和思想作風(fēng)的重要保證，他多次號召全黨學(xué)習(xí)馬克思主義。改革開放后，鄧小平和江澤民都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”。十六大以來，我們黨積極推進(jìn)理論創(chuàng)新和理論武裝工作，不斷提高全黨思想理論水平。十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。90年來，我們黨堅持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內(nèi)容，注重把對黨員的經(jīng)常性教育和適時的集中教育結(jié)合起來，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。尤其在黨和國家的事業(yè)處于轉(zhuǎn)折和受阻時期、不正之風(fēng)侵?jǐn)_腐蝕黨的肌體、世界共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)風(fēng)波、國內(nèi)外敵對勢力借機(jī)制造思想混亂的時候，我們黨更加注重用科學(xué)的理論武裝黨員，教育干部，起到了統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。 　　

      8．不斷健全黨風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度 　　

      從制度建設(shè)的高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，是對黨的建設(shè)長期歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。制度問題“帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。[2](p333)延安整風(fēng)運動，開黨的制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一之先河，提出要從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度方面研究黨內(nèi)不正之風(fēng)的問題。新中國成立后，我們黨不斷建立健全黨內(nèi)生活的規(guī)章制度。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，胡錦濤指出：“提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化”。[4]（P181-182）為此，先后建立健全了黨內(nèi)選舉制度、黨務(wù)公開制度、巡視制度、干部人事制度、黨的各級代表大會代表任期制等制度和規(guī)章。90年的實踐證明，黨的制度是黨賴以生存、發(fā)展和履行自身職責(zé)的運行機(jī)制、保障機(jī)制和約束機(jī)制，健全的規(guī)章制度是黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。 　　

      二、黨風(fēng)建設(shè)的理論與實踐的現(xiàn)實啟示 　　

      1．堅持推進(jìn)偉大事業(yè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè) 　　

      我們黨一貫遵循“黨的建設(shè)服從和服務(wù)于黨的政治路線”這一黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。黨的政治路線是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的全部活動的行動綱領(lǐng)，黨風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)就是通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，提升理論水平，堅定理想信念，增強(qiáng)自身創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)取得勝利提供堅實的政治和組織保障。堅持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，要求我們既要緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，又要通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)取得勝利，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的新勝利和黨風(fēng)建設(shè)的新發(fā)展。 　　

      在當(dāng)前建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中，堅持把黨風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，就必須結(jié)合黨風(fēng)建設(shè)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平。要堅持不懈開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，始終加強(qiáng)思想理論教育，科學(xué)完善黨的監(jiān)督機(jī)制和民主決策機(jī)制，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出作風(fēng)問題，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，以堅強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。尤其是要教育和引導(dǎo)全體黨員堅決抵制各種錯誤思潮影響，毫不動搖堅持黨的基本路線，在聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的過程中，推動黨風(fēng)建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)取得新勝利。 　　

      2．堅持理論學(xué)習(xí)教育，探索示范和警示教育 　　

      按照十七屆四中全會提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)對廣大黨員干部的思想理論教育。要緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，引導(dǎo)全體黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，倡導(dǎo)向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。加強(qiáng)思想理論教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，實現(xiàn)提升廣大黨員干部理論素養(yǎng)，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和實際踐行者的目的。 　　

      在堅持理論學(xué)習(xí)教育的同時，結(jié)合我們黨開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，不斷探索教育新方式、新方法和新途徑。按照貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在實踐過程中不斷探索和加強(qiáng)示范教育和警示教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實效。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，在全黨樹立黨風(fēng)建設(shè)新典型，激發(fā)全體黨員自覺主動學(xué)習(xí)馬克思主義理論的新興趣，突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀；同時，合理運用警示教育方式，給廣大黨員干部直接深刻的警醒作用，鞭策他們按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。 　　

      3．堅持集中教育學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)和實現(xiàn)常態(tài)學(xué)習(xí) 　　

      堅持適時的集中教育是被實踐證明了的科學(xué)有效的教育方式。尤其在黨和國家處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展中呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題；或者前進(jìn)道路上遇到大的困難和挑戰(zhàn)，世界共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)風(fēng)波，國內(nèi)外敵對勢力借機(jī)制造思想混亂的時候，我們黨更加注重用馬克思主義理論武裝和教育全體黨員。我們把理想信念教育作為黨風(fēng)建設(shè)的重中之重，科學(xué)引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。同時要密切結(jié)合正在開展的”創(chuàng)先爭優(yōu)“活動，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率，堅定理想信念、解放思想觀念、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、堅持求真務(wù)實、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶動形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的社會風(fēng)氣。 　　

      加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，既需要堅持適時的集中教育，也需要倡導(dǎo)和推廣常態(tài)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)集中教育與常態(tài)學(xué)習(xí)的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。針對黨風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，面對黨風(fēng)建設(shè)的新問題和新挑戰(zhàn)，我們要倡導(dǎo)全體黨員在生活、工作和學(xué)習(xí)中強(qiáng)化常態(tài)學(xué)習(xí)意識，主動積極學(xué)習(xí)馬克思主義理論，進(jìn)一步自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，在提升馬克思主義理論水平，清醒認(rèn)識國內(nèi)國際局勢，批判新自由主義、歷史虛無主義、民主社會主義以及“普世價值論”等錯誤思潮的過程中，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。 　　

      4．堅持強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，形成和拓展監(jiān)督合力 　　

      強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督有利于通過開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，達(dá)到團(tuán)結(jié)全體黨員，實現(xiàn)黨員干部認(rèn)識正確、思想統(tǒng)一、信仰堅定的目的，進(jìn)而提升黨員干部的理論素養(yǎng)和工作素質(zhì)，樹立黨的內(nèi)外良好形象，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立和健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，發(fā)展和完善黨內(nèi)監(jiān)督的方式、途徑和機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)的獨立性，提升監(jiān)督權(quán)的有效性。 　　

      在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的同時，要建設(shè)和完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。建設(shè)和完善黨員干部的監(jiān)督體系，對于有效制止黨內(nèi)不正之風(fēng)，預(yù)防貪污腐敗具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，切實增強(qiáng)監(jiān)督合力。完善的監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督既要我們黨制定科學(xué)合理、切實可行的監(jiān)督規(guī)章制度和條例，規(guī)范黨員干部行為；又要全體黨員履行黨員權(quán)利和義務(wù)，做好監(jiān)督和督察工作。黨外監(jiān)督既要司法部門制定嚴(yán)格的法律條例，加強(qiáng)對貪污腐敗的懲治力度；又要人民群眾增強(qiáng)自主性，監(jiān)督黨員干部的實際言行；也要輿論媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化監(jiān)督功能；還要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的發(fā)展和完善，實現(xiàn)普通民眾監(jiān)督和訴求的多樣化、直接性和便捷性。要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的力度，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運用手中的權(quán)力，實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。 　　

      5．堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，開拓和創(chuàng)新時代新風(fēng) 　　

      促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，就要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚黨在革命、建設(shè)和改革過程中形成的優(yōu)良作風(fēng)。黨要大力弘揚理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評的“三大作風(fēng)”，倡導(dǎo)務(wù)必保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)和務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)。將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為作風(fēng)建設(shè)的“傳家法寶”繼續(xù)發(fā)揚開來和傳播下去，在全黨形成學(xué)習(xí)和實踐優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的良好氛圍，讓傳統(tǒng)作風(fēng)在新時期繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。 　　

      優(yōu)良傳統(tǒng)要弘揚，又要創(chuàng)造新風(fēng)范，才能使黨始終充滿生機(jī)、活力和創(chuàng)造力。結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新實踐，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅持用時代發(fā)展要求審視黨風(fēng)建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神積極探索黨風(fēng)建設(shè)的新路子，培育符合時代要求的新作風(fēng)，始終堅持與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的理論和實踐創(chuàng)新，開拓黨風(fēng)建設(shè)新理論、新內(nèi)容、新形式。在堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，在堅持黨的解放思想、實事求是思想路線的前提下，研究現(xiàn)實重大問題，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，不斷吸取一切科學(xué)合理的新經(jīng)驗、新思想、新成果，努力培育求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、和諧發(fā)展的新作風(fēng)，大力弘揚和展示新時期共產(chǎn)黨人的新風(fēng)范。發(fā)展和創(chuàng)新黨的時代新風(fēng)，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 　　

      6．堅持系統(tǒng)建設(shè)黨風(fēng)，努力提高科學(xué)化水平 　　

      推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，必須要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新局面，我們要堅持系統(tǒng)建設(shè)黨風(fēng)的整體思路，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的切入點，突出重點，突破難點，強(qiáng)化理想信念教育，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，開展集中整頓和專項治理，將黨的作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)化。 　　

      同時，要根據(jù)世情、國情、黨情新的深刻變化，努力提高黨風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平，自覺把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步加大實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的力度。具體來講，就是要更好地以馬克思主義的科學(xué)理論指導(dǎo)黨風(fēng)建設(shè)，緊密結(jié)合我國國情和時代特征，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；以科學(xué)制度保障黨風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，堵塞制度漏洞，減少執(zhí)行制度的自由裁量空間，不斷提高黨風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平；以科學(xué)方法推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，大膽探索黨風(fēng)建設(shè)的科學(xué)性方法，結(jié)合新的實際加以豐富和完善，并把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，積極探索運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開展黨風(fēng)建設(shè)的新方法。 　　

      在社會不斷發(fā)展變化，國際國內(nèi)環(huán)境風(fēng)云變幻的今天，回顧黨90年黨風(fēng)建設(shè)的光輝歷程，總結(jié)黨90年黨風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，對于新形勢下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終走在時代前列，成為發(fā)展中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。 　　

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      [6]江澤民文選，第2卷[M].北京：人民出版社，2006. 　　

      [7]十三大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991. 　　

      [8]毛澤東選集，第1卷[M].北京：人民出版社，1991. 　　

（作者單位：蘭州大學(xué)）