正確的理念是依法履職的思想保證

                                            ——讀《社會主義法治理念讀本》

信春鷹

      為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大關(guān)于“樹立社會主義法治理念”的戰(zhàn)略部署，中央政法委員會會同中央組織部、中央宣傳部、中央政策研究室、中央文獻研究室、教育部等單位組織編寫了《社會主義法治理念讀本》（以下簡稱《讀本》）。通讀全書，收獲很大，感受很多。我認(rèn)為，這是推動黨員干部學(xué)習(xí)社會主義法治理念、提高依法行政能力的一本好教材。

      《讀本》對于引導(dǎo)黨員干部自覺樹立社會主義法治理念具有重要現(xiàn)實意義。社會主義法治理念是在認(rèn)真總結(jié)我國法制建設(shè)實踐經(jīng)驗、借鑒人類法治文明成果的基礎(chǔ)上提出來的。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國社會主義民主法制建設(shè)成效顯著，黨員干部法律意識和法治觀念明顯增強。同時也要清醒看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比還有較大差距，司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、打官司難等問題仍然存在，立法滯后現(xiàn)象仍然不容忽視，全社會的法律意識特別是一些黨員干部的法制觀念仍然有待加強。如何使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員堅持依法治國、執(zhí)法為民，切實維護公平正義；如何教育引導(dǎo)全體公民知法守法，自覺通過法律渠道來表達訴求、維護自身合法權(quán)益，是推進我國法治建設(shè)亟待解決的重大現(xiàn)實課題。從這個意義上來說，《讀本》的推出，適應(yīng)了建設(shè)社會主義法治國家的迫切需要，可謂恰逢其時。

      《讀本》對社會主義法治理念的基本理論、基本內(nèi)涵、基本要求進行了深入系統(tǒng)的闡釋梳理。從依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面對社會主義法治理念的基本內(nèi)涵進行了深入闡述。強調(diào)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；程序正當(dāng)是保障法律面前人人平等的重要機制；執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會主義法治的價值追求和基礎(chǔ)；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證?！蹲x本》指出，這五個方面聯(lián)系緊密、相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。《讀本》還以較大篇幅，對社會主義法治理念在立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法學(xué)教育和研究以及黨的執(zhí)政等各領(lǐng)域的基本要求做了解答。

      《讀本》思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、特點鮮明。一是權(quán)威性強?！蹲x本》由中央權(quán)威部門組織編寫，同時廣泛征求法律學(xué)界專家學(xué)者意見，充分吸收體現(xiàn)了近年來法學(xué)理論與實踐的最新成果。二是系統(tǒng)性強?！蹲x本》根據(jù)馬克思主義國家與法的基本原理，從當(dāng)代中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實踐出發(fā)，對我國60年社會主義法制建設(shè)成果進行了系統(tǒng)梳理和理論概括，標(biāo)志著中國特色社會主義法制理論體系的初步形成。三是針對性強。《讀本》針對黨員干部在學(xué)習(xí)社會主義法治理念中遇到的熱點難點問題，從理論與實際相結(jié)合的角度給予回答。比如，對于如何把依法治國的要求落到實處，《讀本》從人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威、權(quán)力制約等方面進行了詮釋，具有很強的說服力。

      我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《讀本》，運用好《讀本》，廣泛開展社會主義法治理念教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺維護憲法法律、自覺守法用法，自覺做社會和諧穩(wěn)定的維護者、建設(shè)社會主義法治國家的促進者。

（作者系全國人大常委會法工委副主任）