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堅持改革創(chuàng)新 增強黨的生機活力
“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學總結黨的建設經驗作出的重要論斷,是新時期加強和改進黨的建設必須長期堅持的重要指導原則。我們黨之所以始終保持馬克思主義政黨本色,充滿生機和活力,最根本的就在于勇于變革、堅持創(chuàng)新,永不停滯、與時俱進。深刻學習和領會黨的十七屆四中全會精神,始終堅持改革創(chuàng)新,不斷增強黨的生機活力,對于確保我們黨在中國特色社會主義進程中始終成為堅強的領導核心,具有十分重要的意義。
從對世情、國情、黨情的準確把握中,深刻認識新形勢下黨的建設必須改革創(chuàng)新
多年來、特別是改革開放以來,我們黨在加強和改進自身建設中,努力改革和創(chuàng)新黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式,不斷增強生機與活力。新形勢下,世情、國情、黨情發(fā)生了重大變化,這客觀上要求我們黨要繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新。
第一,“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”,是黨的建設順應時代發(fā)展的必然要求。黨的建設離不開一定的時代條件和國際環(huán)境,尤其是在當代,黨的建設與時代條件和國際環(huán)境緊密相連。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期,和平與發(fā)展是時代的主題,改革與創(chuàng)新是時代的重要特征。特別是在經濟全球化、世界多極化深入發(fā)展、國際金融危機嚴重沖擊價值觀念和發(fā)展模式的今天,國際形勢的挑戰(zhàn)和風險日益加大,改革與創(chuàng)新更成為各國政府和黨派渡過難關、實現發(fā)展的追求。時代的發(fā)展變化,世界的發(fā)展變化,深刻地改變著黨的執(zhí)政環(huán)境,對我們黨的建設提出了許多新要求。而這一切,都迫切要求我們黨要改革創(chuàng)新,增強生機活力,以順應時代和世界發(fā)展的要求。否則,我們黨不可能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。
第二,“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”,是黨領導人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面的內在要求。黨的建設必須服從和服務于黨所承擔的歷史使命和現實任務。增強黨的生機活力與黨領導的偉大事業(yè)緊密相聯。我們黨在社會主義初級階段的歷史任務和偉大使命,就是領導人民改革開放,建設中國特色社會主義。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè),需要在社會主義制度下完成工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的任務,而這些馬克思主義經典著作中沒有講過,前人也沒有做過,更沒有別國的經驗可供借鑒,唯有靠中國共產黨凝聚全國各族人民的智慧不斷探索,不斷改革創(chuàng)新,才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。經過30多年的改革開放,我國經濟結構、社會結構、利益格局都發(fā)生了深刻變化,中國特色社會主義事業(yè)進入了新的發(fā)展時期,我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),特別是國際金融危機使我國改革發(fā)展的任務更加繁重和艱巨。而作為領導如此偉大的改革創(chuàng)新事業(yè)的中國共產黨,所處的歷史地位和所擔負的歷史責任內在地要求以改革創(chuàng)新精神進行自身建設,否則將無法擔當起執(zhí)政興國的歷史重任。
第三,“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”,是黨解決自身建設中的問題、始終保持旺盛生命力、實現自身發(fā)展的必由之路。馬克思主義政黨是在緊密結合各個歷史時期的生動實踐和改革創(chuàng)新自身建設的過程中發(fā)展壯大的。今天,我們黨已經成立89年,執(zhí)政60年,擁有7000多萬黨員。黨所領導的改革開放一方面給黨增添了巨大活力,另一方面也使黨面臨許多前所未有的新課題和新考驗。新的歷史條件下,我們黨不僅面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環(huán)境考驗,而且,還存在黨的工作和自身建設、黨的具體領導體制和執(zhí)政方式、組織方式、活動方式和思維理念不適應不符合時代和事業(yè)發(fā)展要求的地方,特別是新黨員大量增加,大批年輕干部走上領導崗位,容易滋生脫離群眾、貪圖享受的傾向等。而我們黨要經受住這些考驗,站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,就必須堅持改革創(chuàng)新,不斷增強黨的生機活力。
從對黨的建設總目標的準確把握中,深刻認識“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”這一基本經驗和重要指導原則
堅持改革創(chuàng)新,必須以中國特色社會主義理論體系為指導,按照我們黨所確定的黨的建設總目標積極探索,勇于實踐。因此,我們要從對黨的建設總目標的準確把握中,認識“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”這一基本經驗和重要指導原則。
——黨的建設堅持改革創(chuàng)新,就是要保持和發(fā)展黨的先進性,提高黨的執(zhí)政能力,確保黨始終走在時代前列。黨的建設堅持改革創(chuàng)新,必須堅持正確的政治方向,以保持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力為根本。黨的建設堅持改革創(chuàng)新,必須破除那些影響黨在新時期保持和發(fā)展黨的先進性的陳舊觀念,改革那些不適宜時代要求和領導現代化建設的體制機制,解決那些不符合黨的性質和宗旨的突出問題。黨的建設堅持改革創(chuàng)新,必須隨著時代前進的步伐、中國特色社會主義發(fā)展的要求,與時俱進,創(chuàng)新領導方式、執(zhí)政方式、領導體制和工作機制,純潔黨的隊伍,使黨更好地堅持中國工人階級先鋒隊、同時是中國人民和中華民族先鋒隊的性質,更好地執(zhí)政為民。
——黨的建設堅持改革創(chuàng)新,就是要深入探索執(zhí)政黨建設的規(guī)律,提高黨的建設科學化水平,使黨的建設體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在60年執(zhí)政的歷史進程中,我們黨的建設不斷改革創(chuàng)新,正確處理了黨的建設與推進黨領導的富民興國事業(yè)、黨的領導與支持人民當家作主和服務引領人民、全面建設與突出重點、狠抓根本等黨建中的重大關系,獲得了許多規(guī)律性認識。比如,緊緊圍繞推進黨領導的偉大事業(yè)推進黨的建設,緊密結合尊重人民首創(chuàng)精神加強和改進黨的建設,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線、以思想理論建設為根本,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯系,堅持黨要管黨、從嚴治黨等等,黨的建設在理論上和實踐上取得了一系列創(chuàng)新成果,為我們黨的建設提高科學化水平奠定了堅實基礎。黨的建設堅持改革創(chuàng)新,就是要在已有的規(guī)律性認識基礎上繼續(xù)探索。新時期,要更加深入研究社會主義市場經濟條件下黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、懲治和預防腐敗體系建設的規(guī)律,以使黨的建設邁上新的水平。
——黨的建設堅持改革創(chuàng)新,就是要在引領當代中國發(fā)展進步中使自身建設順應國內外形勢發(fā)展變化,適應改革開放和社會主義現代化建設要求。國內外形勢的發(fā)展變化是持續(xù)的,改革開放、社會主義現代化建設是不斷向前發(fā)展的,黨是在引領當代中國發(fā)展進步的過程中進行自身建設的,而這些就決定了黨的建設改革創(chuàng)新沒有止境。今天,國內外形勢的發(fā)展要求我們黨領導人民從根本上改變經濟領域的結構性矛盾和粗放型增長方式;解決影響科學發(fā)展的體制機制和面臨的深層次矛盾和問題;扭轉收入分配差距拉大的趨勢,統籌兼顧好各方面利益;縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距,促進經濟社會協調發(fā)展;深化政治體制改革,發(fā)展社會主義民主政治;在思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性增強的條件下推進社會主義先進文化建設;解決社會建設和社會管理面臨的諸多新課題;應對日益增多的國際競爭風險,更好地統籌國內發(fā)展和對外開放。而以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設,正是為了解決這些重大實際問題,以使我們黨更好地引領當代中國的發(fā)展進步。
從深刻領會“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”這一基本經驗的論述中,準確把握改革創(chuàng)新黨的建設的基本思路
十七屆四中全會在對“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”這一基本經驗的論述中,內含了今后一個時期改革創(chuàng)新黨的建設的基本思路。這就是:
第一,堅持繼承與創(chuàng)新相結合,堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。我們黨的指導思想的理論基礎馬克思主義、黨的性質和宗旨,任何時候都不能丟;我們黨在長期領導革命、建設、改革中所形成的正確理論、路線和優(yōu)良傳統,任何時候也不能丟。丟了這些東西,黨的建設改革創(chuàng)新就會偏離方向。同時,我們要積極探索新形勢下黨的建設的新經驗,豐富和發(fā)展黨的建設的理論和實踐。我們要在堅持黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗的同時,堅持用時代發(fā)展的要求審視我們黨的建設的理論和實踐,在不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面中推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新??茖W發(fā)展觀是我們黨實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的最新成果,反映了我們黨對社會主義現代化建設規(guī)律的深刻認識??茖W發(fā)展觀的核心以人為本豐富和發(fā)展了黨的執(zhí)政理念;科學發(fā)展觀的第一要義發(fā)展,是黨執(zhí)政興國的第一要務。科學發(fā)展觀既是建設中國特色社會主義事業(yè)的根本指導方針,也是黨的建設必須長期堅持的指導方針。新形勢下推進黨的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,就是要深入學習貫徹科學發(fā)展觀。
第二,建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化。十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平的重大任務,這不僅需要我們以科學理論指導黨的建設,而且需要我們以科學制度保障黨的建設。改革創(chuàng)新黨的建設,很重要的是要遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設和創(chuàng)新,不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性,推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化。黨章深刻反映了執(zhí)政黨建設規(guī)律,是把握黨的正確政治方向的根本準則,是黨的建設的根本依據。貫徹落實黨章的各項規(guī)定和要求,是黨的制度建設和創(chuàng)新的根本要求。我們必須以黨章為根本加強黨的制度建設,這是我們黨進一步加強制度體系建設的方向和途徑。民主集中制是黨的根本組織原則,是我們黨實現科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的制度基礎。黨的制度體系建設以民主集中制為核心,就是要通過建立健全民主集中制的具體制度,通過把我們黨確立的處理個人與組織、少數與多數、下級與上級、全黨與中央、中央與地方關系的一系列基本原則轉化為制度,進一步解決好實行民主集中制實踐中存在的問題。因此,以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下黨的建設,一定要在建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系上下功夫。
第三,發(fā)展黨內民主,保障黨的團結統一,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)展黨內民主,是保持黨的先進性的內在要求和重要體現,也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。黨的生機活力的源泉在黨內民主,鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎在黨內民主。黨內民主同集中統一是一個整體。積極發(fā)展黨內民主,是堅持和完善民主集中制的基本要求和重要任務,關系到鞏固黨的團結統一和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;關系到我們黨的執(zhí)政地位的鞏固。以改革創(chuàng)新精神建設黨,就要通過創(chuàng)新和完善黨的領導制度、黨代表大會制度、黨內選舉制度、黨內民主決策機制、干部選拔任用制度、干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度、干部管理機制、聯系群眾制度、權力運行制約和監(jiān)督機制、防治腐敗體制機制、黨建工作長效機制等,使“尊重黨員主體地位”、“以擴大黨內民主帶動人民民主,以增進黨內和諧促進社會和諧”等轉化為具體的行為規(guī)范,使保障黨員民主權利、完善黨內民主制度、強化黨內監(jiān)督的一系列重大措施得到制度保證。而積極發(fā)展黨內民主,黨的團結統一將不斷鞏固,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力將不斷增強。